Процедура оформления земель лесного фонда в собственность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура оформления земель лесного фонда в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты.
Как проводится аукцион?
Торги на право оформления договора для пользования землями лесополосы осуществляются во всех случаях. Исключением являются ситуации, описанные в ст. 36 и 43-45 Лесного Кодекса России.
Организацией аукциона занимаются госорганы или люди, уполномоченные согласно договору с этими госорганами. Организатор объявляет о проведении торгов на соответствующем интернет-ресурсе не позднее, чем за один месяц до даты начала. В объявлении должна быть информация о предмете, его подробных характеристиках, месте проведения, сроках принятия заявок, начальной стоимости лота.
Важно! Первоначальная цена участка, принадлежащего лесному хозяйству, определяется согласно ст. 73 и 76 Лесного Кодекса РФ.
Организатором разрабатывается кадастр реализуемого участка, подготавливается вся документация, договор аренды, а также определяется минимальный «шаг» торгов, то есть повышение стоимости в ходе аукциона. Как правило, «шаг» не превышает 5% от первоначально выставленной цены.
При подаче заявки для участия в торгах, физическому лицу необходимо указывать персональные данные, а юридическому – название и форму ведения бизнеса, его юридическое и фактическое местонахождение, банковские реквизиты.
Каждый участник обязан оплатить задаток для принятия участия в торгах. После внесения необходимой суммы, квитанцию об уплате требуется прикрепить к заявке. Отказать от участия в аукционе организатор может в случае не поступления задатка, банкротства организации или отсутствия в заявке каких-то важных данных.
Сам аукцион проводится по стандартной схеме. Начальная стоимость лота постепенно увеличивается на минимальный «шаг» торгов. Каждую цену организатор обязан повторять трижды.
В случае если после произнесения суммы на третий раз никто не повысит ставку, то победителем торгов станет участник, предложивший последнюю цену. Вся информация по окончанию торгов указывается в протоколе, который прикрепляется к договору. Он заключается через 10 дней после аукциона.
Важно! Всем участникам торгов, не выигравшим лот, задатки возвращаются в течение пяти дней после завершения аукциона.
Если на торгах аренды земель лесополосы имеется только один участник, то он автоматически становится победителем и обязуется подписать договор в течение 20 дней.
Если же на покупку права аренды за минимальную назначенную стоимость никто не соглашается, то после ее объявления три раза аукцион объявляется несостоявшимся.
Но означает ли это, что бизнес-субъект или хороший хозяин-физлицо не может стать собственником земельного участка, относящегося к лесному фонду, вообще никак? Нет.
Этому есть две причины:
- народ – это не только широкие слои населения, это и крупные предприниматели.
- и главное – существуют совершенно законные методы либо решить вопрос с приватизацией нужного земельного участка, либо хотя бы получить его в очень длительное пользование (практически навсегда):
- перевод лесных земель в другую категорию;
- аренда;
- концессия – передача государством лесного участка во владение и пользование инвестору согласно концессионному соглашению;
- безвозмездное срочное пользование.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Правовой режим и права собственника
Земли лесного фонда, оформленные в собственность, имеют свой специфический правовой режим и определенные права собственника.
Владение земельным участком лесного фонда предоставляет собственнику некоторые особые права, включающие:
- право собственности на землю;
- право владения и пользования земельным участком в соответствии со своими интересами и потребностями;
- право распоряжения земельным участком, включая возможность передачи его в аренду или продажу;
- право осуществлять хозяйственную деятельность на территории земельного участка в соответствии с лесным законодательством;
Собственник земли лесного фонда также несет определенные обязанности, которые включают:
- защиту и сохранение лесов, соблюдение требований по лесохозяйственному использованию земельного участка;
- соблюдение требований по технике безопасности и экологическим нормам при осуществлении хозяйственной деятельности;
- уплату налогов и сборов, установленных законодательством.
Правовой режим земли лесного фонда также включает в себя определенные ограничения. Например, собственник не имеет права использовать земельный участок в противоречии с лесным законодательством, проводить обрабатывающие работы без соответствующего разрешения или наносить ущерб природным ресурсам.
Узнайте свои права и обязанности
Если Ваш земельный участок граничит с лесным участком или находится на землях лесного фонда, то необходимо ознакомиться с правами и обязанностями, которые Вы имеете в такой ситуации.
Возможна ли покупка земельного участка, находящегося в непосредственной близости к лесополосе? Ответ: приобретение земли, которая граничит с лесом, возможно, однако Вам не будет предоставлено право на владение и использование деревьями, находящимися на земельных участках лесного фонда.
Если Вы хотите оформить право собственности на земельный участок, граничащий с лесом, необходимо выполнить межевание и оформить все документы, требуемые законом.
Что делать, если Ваш земельный участок находится на землях лесного фонда? В этом случае необходимо узнать, какие правила и ограничения существуют для использования и возможности переуступки такого участка.
Также возможно приобретение земельного участка, находящегося на территории лесного фонда, на аукционе, при условии соблюдения всех требований закона.
Если Ваш земельный участок находится в непосредственной близости к лесным участкам, Вы можете использовать его для частного садоводства, оформив право аренды или собственности.
Если Вы планируете строительство на земельном участке, который граничит с лесом или находится на землях лесного фонда, необходимо оформить все разрешительные документы и согласовать проект со всеми заинтересованными сторонами.
Имейте в виду, что приобретение земельного участка с дальнейшей возможностью использования лесом может быть осуществлено в рамках амнистии или проведения специальных программ по обмену землями.
Важно знать, что процесс приобретения земельного участка, граничащего с лесом или находящегося на землях лесного фонда, может быть сложным и требовать дополнительных действий. Поэтому рекомендуется обратиться за консультацией к специалистам и изучить законодательство перед принятием решения.
Как получить разрешение на использование лесных участков
Владение земельными участками, граничащими с лесными участками или находящимися на землях лесного фонда, может стать препятствием для использования этой земли. Однако, несмотря на это, есть несколько возможностей для оформления права пользования лесными участками.
Купить земельный участок, который находится на землях лесного фонда, возможно через проведение аукциона. В таком случае, покупка земли происходит по договоренности с правообладателями лесных участков. Также можно попытаться приобрести землю через аренду.
Для использования лесных участков необходимо получить разрешение на их использование. При оформлении разрешения, постоянным фактом является наличие лесом лесополосы, несмотря на наложение на землю домов или построек своих правообладателей земли. Многие правообладатели земли в садоводстве заинтересованы в оформлении разрешения на использование лесом, чтобы была возможность владеть и использовать эти участки.
В некоторых случаях возможна аренда лесных участков. Аренда лесного участка оформляется на определенный срок и требует уплаты арендной платы. Владение арендованными лесными участками дает право использовать их в различных целях.
Однако, при наложении земли на лесные участки, оформление права пользования лесом может быть затруднено из-за возможных противоречий с законодательством и нормативно-правовыми актами. Несмотря на это, существуют амнистии, призванные упростить процесс оформления прав на лесные участки.
Постановка лесополосы на участке
Если ваш земельный участок граничит с лесным участком или находится на землях лесного фонда, возникает вопрос о постановке лесополосы на вашем участке. Лесополоса — это участок земельного участка, где осуществляется насаждение деревьев и кустарников с целью образования лесного покрова. Постановка лесополосы может быть обусловлена законодательством о лесной полосе или решением местных органов власти.
При постановке лесополосы на вашем участке могут возникнуть следующие вопросы:
- Что делать, если лес находится в близости ко вашему земельному участку?
- Можно ли получить земельные участки, на которых находятся лесные земли?
- Какие действия необходимо предпринять при проведении межевания земель?
- Каковы условия аренды или покупки лесополосы на вашем участке?
- Могут ли лесополосы быть арендованные или продаются?
Ответ на эти вопросы зависит от месторасположения вашего участка и принятых решений местных органов власти. Обычно постановка лесополосы осуществляется путем межевания земель и оформления документов на получение земельного участка. Если земельный участок находится на землях лесного фонда, то при переводе земель на ваши земли необходимо получить разрешение от органов управления лесным хозяйством.
В случае, если на вашем земельном участке уже находятся лесные насаждения, вам необходимо провести межевание и оформить право собственности на эти насаждения. Также возможна переуступка лесополосы в аренду или продажа.
✨ То же самое, но короче
- Если ваш земельный участок граничит с лесом, проверьте его статус, а также возможные наложения на земли лесного фонда.
- При обнаружении того, что вы занимаете участок леса, вы получаете право на применение норм закона о лесной амнистии. Помните, что для этого ваша собственность на землю должна быть подтверждена выпиской из ЕГРН или иными правоустанавливающими документами.
- Чтобы на законных основаниях переоформить в собственность земли лесного фонда, которыми вы давно пользуетесь, обратитесь в органы МСУ с заявлением. Если таких собственников среди ваших соседей много, вы можете подготовить план межевания территории. Если плана нет – пользуйтесь схемой расположения земельного участка.
- Ваша задача – подать заявление и схему. Все остальное органы МСУ делают сами не дольше 45 дней.
- Если вам отказали в оформлении земли – посоветуйтесь со специалистом по земельным вопросам и обращайтесь при необходимости в суд с жалобой на отказ.
Росреестр выявляет земельные участки, имеющие пересечение границ с лесным фондом
Разница между «дачной амнистией» и «лесной амнистией» заключается в том, что если для «дачной амнистии» собственник должен был сам собрать необходимые документы для оформления прав на объект и обратиться с ними в Росреестр, то «лесная амнистия» не предполагает такого участия граждан.
Всю работу ведут Росреестр, органы прокуратуры и Рослесхоз, это они должны провести сплошную проверку всех земельных участков, которые пересекаются с границами леса, рассмотреть каждую ситуацию отдельно и вынести решение. При Управлениях Росреестра в каждом из субъектов созданы межведомственные рабочие группы, которые занимаются выявлением всех земельных участков, имеющих пересечения с границами участков лесного фонда.
«К этому моменту в Красноярском крае установлено 615 таких участков, теперь мы каждый из них рассматриваем на соответствие указанным в законе критериям: когда на него возникли права, не попадает ли он в границы особо охраняемых природных территорий, — и принимаем соответствующее решение. В результате этой работы изменения вносятся либо в лесной реестр, либо в ЕГРН, либо мы принимаем решение о том, что земельный участок предоставлялся незаконно, после чего Рослесхоз должен обращаться в суд с иском о его изъятии, — рассказывает Дмитрий Незванов. — В большинстве случаев находятся подтверждения того, что права у людей возникли давно».
«Лесная амнистия» дает возможность тем, у кого до сих пор возникали проблемы с оформлением прав на земельные участки, узаконить землю. Хотя выявлением таких участков занимается Росреестр, кое-что для их оформления могут сделать сами собственники. Специалисты советуют установить границы, а для этого заказать межевание кадастровым инженерам, собрать все документы на землю (документы, по которым участок предоставлялся собственнику, кадастровый план участка) и обратиться с ними в Росреестр.
Подробный порядок действий
Подготовьте необходимый пакет документов и приложите к нему акт натурного техобследования земельного участка и рассчитайте возможный ущерб для лесного фонда от желаемого перевода земельного участка.
К пакету документов надо приложить проект возведения объекта, который будет строиться на конкретном земельном участке. Обратите внимание, что проект должен соответствовать схемам планирования, которые установлены на данной территории, и согласован с отделом градостроительства и архитектуры.
К подготовленному пакету документов добавляется также оформленное решение государственной экологической экспертизы с положительным вердиктом о возможности переоформления земельного участка лесного фонда в другую категорию.
После чего добавьте выписку из ЕГРН, которая удостоверяет законность получения собственности на участок земли из лесного фонда.
Какие разновидности пользования земель лесного фонда бывают?
Использовать лесные участки можно платно и бесплатно:
- Бесплатное использование земли возможно только после принятия положительного решения органом местного и субъектного самоуправления в пользу вас. Максимальный период заключения договора безвозмездного пользования составляет 10 лет.
Право на бесплатной основе получить в пользование лесные земли имеют:
- Частные лица, которые осуществляют определенный вид деятельности, например, для пчеловодства государство предоставляет земли на бесплатное пользование на период до пяти лет.
- Северные народы.
- Люди, представляющие официальные религии.
- Лица, трудящиеся в гособоронеи охране лесополос.
Земли леса, согласно предоставленному заявлению, могут получить заинтересованные люди на время, указанное в законодательстве. При отсутствии такого пункта в договоре, документ, после предварительного уведомления, может быть расторгнут одной из сторон.
Бумаги на получение земельного участка лесополосы необходимо оформить соответствующим образом. В них следует указать целевое назначение использования, разрешенное со стороны законодательства. Оно должно совпадать с планами развития лесополосы в конкретном регионе страны. Решение принимается в течение одного месяца.
Важно учитывать, что лесополосы не могут быть переданы в безвозмездное пользование некоммерческим учреждениям, созданным частными лицами для развития и строительства дач, домов.
- Бессрочное использование земель лесного хозяйства возможно в случае выделения их местными органами самоуправления для бюджетных учреждений или частным лицам.
Однако важно понимать, что вам могут и отказать. Такое может произойти в том случае, если границы вашего участка пересекаются с границами лесного участка, который находится на особо охраняемой природной территории либо на территории объектов культурного наследия.
Также могут отказать, если участок причисляется к категории земель энергетики, промышленности, связи, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земель обороны и безопасности или иного специального назначении, и при этом на нем нет объектов недвижимости, права на которые уже зарегистрированы.
Кроме того, могут отказать, если земельный участок причислен к землям сельскохозяйственного назначения, работа с которыми регламентируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», но в отношении этого участка органы земельного надзора выявили факты неиспользования этой земли по установленному назначению либо обнаружили факты нарушения законодательства.
Помимо этого в кадастровом учете по уточнению границ могут отказать и по ряду совершенно иных причин. Так могут отказать, если заявитель не относится к числу собственником земельного участка.
К нему относят лесные, нелесные земли и сами леса. Границы устанавливаются законодательно (земельным и лесным кодексами) – ЛК Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017). Исключение составляют лесонасаждения, располагающиеся на землях с/х назначения, водного фонда, городских и других населенных пунктов, а также на землях обороны.
Исходя из выполняемых функций, хозяйственного значения, местоположения классифицируется на 3 группы. Это лесонасаждения:
- Национальных парков, природных памятников, заповедников, в которых допустимы только санитарные и уходовые рубки, выполняющие различные санитарные и оздоровительные, защитные и водоохранные функции, где допускаются лесовосстановительные рубки. Их разделяют по категориям защиты.
- В районах с хорошо развитой сетью наземного транспорта, где высока плотность населения, а биоресурсов недостаточно. Лесопользование должно осуществляться в ограниченном режиме.
- Многолесных регионов – именно они в основном отвечают потребностям в древесине. Требуют сохранения экологических функций. Делятся на основные и резервные (заготовка в ближайшие 20 лет там не планируется).
Сведения в каких документах имеют решающее значение?
До сих пор основной проблемой собственников в таких случаях было доказать, что земельный участок не относится к землям лесного фонда. Новый закон установил, какие сведения при определении статуса земли следует считать основными. Согласно ФЗ № 280, если по документам (данным ЕГРН, иным документам) участок имеет иную категорию, относится не к землям лесного фонда, а, например, к землям сельскохозяйственного назначения, приоритет отдается информации, указанной в ЕГРН, а не в лесном реестре. Единственное исключение — земельные участки, которые находятся в зоне особо охраняемых природных территорий (заповедники, заказники).
«В Емельяновском районе есть заказник «Красноярский», на территории которого действует садовое общество. Землепользователи, купившие здесь участки, не могут оформить документы на землю, и «лесная амнистия» им в этом не поможет, потому что участки на территории заказника изначально предоставлялись незаконно», — объясняет Дмитрий Незванов.
Росреестр выявляет земельные участки, имеющие пересечение границ с лесным фондом
Разница между «дачной амнистией» и «лесной амнистией» заключается в том, что если для «дачной амнистии» собственник должен был сам собрать необходимые документы для оформления прав на объект и обратиться с ними в Росреестр, то «лесная амнистия» не предполагает такого участия граждан.
Всю работу ведут Росреестр, органы прокуратуры и Рослесхоз, это они должны провести сплошную проверку всех земельных участков, которые пересекаются с границами леса, рассмотреть каждую ситуацию отдельно и вынести решение. При Управлениях Росреестра в каждом из субъектов созданы межведомственные рабочие группы, которые занимаются выявлением всех земельных участков, имеющих пересечения с границами участков лесного фонда.
«К этому моменту в Красноярском крае установлено 615 таких участков, теперь мы каждый из них рассматриваем на соответствие указанным в законе критериям: когда на него возникли права, не попадает ли он в границы особо охраняемых природных территорий, — и принимаем соответствующее решение. В результате этой работы изменения вносятся либо в лесной реестр, либо в ЕГРН, либо мы принимаем решение о том, что земельный участок предоставлялся незаконно, после чего Рослесхоз должен обращаться в суд с иском о его изъятии, — рассказывает Дмитрий Незванов. — В большинстве случаев находятся подтверждения того, что права у людей возникли давно».
«Лесная амнистия» дает возможность тем, у кого до сих пор возникали проблемы с оформлением прав на земельные участки, узаконить землю. Хотя выявлением таких участков занимается Росреестр, кое-что для их оформления могут сделать сами собственники. Специалисты советуют установить границы, а для этого заказать межевание кадастровым инженерам, собрать все документы на землю (документы, по которым участок предоставлялся собственнику, кадастровый план участка) и обратиться с ними в Росреестр.
- Ознакомиться со статьями ЛК РФ и ЗК РФ. Также можно со статьями ГК РФ. Составить примерный план действий и нужной документации. Написать обоснование – нужно обязательно или можно обойтись без них.
- Обратиться за бесплатной консультацией к сотрудникам местного органа самоуправления. Сверить список и добавить новые позиции, изменить или удалить их.
- Составить заявление со ссылками на нормативные правовые источники Российской Федерации. Обозначить цель обращения, в качестве приложений указать необходимые бумаги (прикладывать нужно оригиналы и копии – их заверяет сам работник уполномоченного органа).
- При необходимости заплатить государственную пошлину посредством безналичного перевода (точная денежная сумма зависит от регионального законодательства).
- Собрать весь полный пакет документов по списку, при необходимости заверить через нотариуса справки или выписки, копии.
- В указанные органом местного самоуправления сроки принести документацию на регистрацию и визирование.
- Заключить с органом местного самоуправления договор в письменной форме (в собственность землю лесного фонда получить весьма проблематично – обычно дело заканчивается арендой или бессрочным пользованием). При наличии же положительного решения нужно нести бумаги в Росреестр для регистрации в собственность.
- Взять экземпляры договора и иных бумаг (на них обязательно должны стоят соответствующие реквизиты – хотя бы подпись и печать государственного органа).
Земли лесного фонда в собственность
Цена начала торгов высчитывается как ежегодная рыночная сумма аренды или 1,5% от стоимости по Кадастру. Участвовать могут все вышеперечисленные категории заявителей, предоставившие нужные документы, вовремя оформившие заявку и оплатившие аванс. Бумаги обязательно предоставить не позже 5 дней до открытия торгов.
Одно лицо делает 1 заявку. По результатам торгов пишут протокол, 1 экземпляр передают победителю – со всеми данными. Оформление договора возможно через 10 дней. Входят в практику электронные аукционы. Бессрочное пользование даёт практически неограниченные перспективы по эксплуатации выбранного лесного участка.
Как покупают лесные насаждения? Возможность приобрести деревья под вырубку. Срочность договора до 1 года.Для вычисления оплаты – ставку за единицу объёма умножают на общее число планируемой древесины.
Как оформить земельный участок если текст находится в землях лесного фонда
Уточним: участки лесных массивов, которые находятся в черте города, относятся к землям населенных пунктов. Но лесфонд составляют около 97% общей площади российских лесов – абсолютное большинство. Однако и лесфонд – это не только лесные участки. В нем найдется немало земель, которые к лесному хозяйству имеют отношение чисто формальное.
Но даже такой земельный участок взять и приватизировать нельзя. По российскому законодательству ни один гектар из лесфонда не может быть отчужден.
Как осуществляется аренда участка, относящегося к лесному фонду? Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты. Скачать договор аренды участков лесного фонда (образец) На арендованных участках разрешается:
- вырубка лесных насаждений;
- сбор съедобных ресурсов;
- охота;
- занятия пчеловодством;
- исследования ученых;
- выращивание и сбор урожая;
- постройка храмов и церквей.
Обычно земли лесополосы передаются в аренду тому, кто выигрывает торги. Без участия в них бумаги могут быть оформлены только людям, официально занимающимся охотой, а также инвесторам.
Процедура оформления земель лесного фонда в собственность
Оформить земли лесного фонда в собственность можно единственным законным путем через смену ее категории. В регионах РФ этим занимается специальный государственный орган по лесному хозяйству, который имеет филиалы в каждом городе. Перевод земли, не находящейся в собственности у государства, осуществляет только Правительство страны.
Чтобы перевести земли в частное владение, вам потребуется собрать множество бумаг, которые следует оформить без единой ошибки. Они пройдут трехуровневую проверку – в органах местного, субъектного и федерального назначения. Нередко документы возвращаются на доработку, причем ни один раз, из-за чего вы теряете много времени. Их безошибочное оформление может занять примерно один год, в некоторых случаях и дольше.
Если учесть сложность оформления бумаг и отсутствие каких-либо гарантий в итоговом результате в случае самостоятельного сбора и подачи бумаг, то вам будет проще и логичнее взять участок лесополосы в аренду.