Внешний управляющий в процедуре несостоятельности предприятия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внешний управляющий в процедуре несостоятельности предприятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с нормами стат. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 стат. 92 № 127-ФЗ).
Контроль за выполнением плана внешнего управления
Подтверждение функций, возложенных на внешнего управляющего, выполняется с помощью плана управления, разработать который необходимо в срок до 1 мес. со дня утверждения кандидатуры (п. 1 стат. 106 № 127-ФЗ). Документ должен соответствовать законодательным нормам, содержать срок восстановления состоятельности банкрота и обоснования для предпринимаемых мероприятий.
О ходе проводимых действий управляющий отчитывается собранию/комитету кредиторов. Отчет представляется по итогам руководства предприятием-должником по основаниям, предусмотренным в п. 1 стат. 117 № 127-ФЗ. Это, в первую очередь, оглашение результатов управления, полное погашение обязательств перед кредиторами, требования ряда лиц, а также другие основания для прекращения управления досрочно.
Полномочия внешнего управляющего
- Временно запретить истребования кредитов и снять арест на имущество организации за исключением того, решение по аресту которого было принято в арбитражном суде.
- Обратиться в суд с исками, признавать в судебном порядке действующие договора недействительными.
- Взыскивать дебиторскую задолженность и любые долги.
- Отказывать в исполнении по договорным обязательствам организации.
- На любом этапе деятельности заключать мировые соглашения.
- Закрывать убыточные филиалы.
- Увольнять или временно отстранять персонал, включая руководящий.
- Повышать квалификацию или проводить переобучение персонала, если того требуют обстоятельства.
- Выпускать эмиссию ценных бумаг и векселей согласно ФЗ «Об акционерных обществах».
- Открывать или закрывать банковские счета, необходимые для ведения деятельности организации.
- Перепрофилировать организацию/производство с учетом потребностей рынка.
- Продавать или сдавать в аренду имущество предприятия (по согласованию с советом кредиторов) после предварительной независимой оценки.
Важно: арбитражный управляющий не может продавать имущество и сокращать персонал, если это повредит хозяйственной деятельности предприятия.
До составления плана по стабилизации предприятия внешний управляющий должен выяснить причины банкротства, составить проект по восстановлению платежеспособности и хозяйственной деятельности организации.
Внешнее управление: определение понятия
Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая должнику, которая вводится параллельно с финансовым оздоровлением организации. Эта процедура носит реабилитационный характер и позволяет предотвратить запуск конкурсного производства, которое, в свою очередь, направлено на ликвидацию предприятия, а не на возвращение фирмы в экономически стабильное состояние.
Внешнее управление как процедура банкротства вводится, если на то имеется решение арбитражного суда, принимаемое по согласованию с кредиторами и по итогам предыдущего этапа банкротства – наблюдения. Период внедрения мероприятий на данном этапе составляет не более 18 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на полгода. Таким образом, срок мероприятий внешнего управления может составлять не более двух лет.
Внешнее управление как процедура банкротства, как показывает судебная практика, не всегда имеет хорошие результаты. Причиной тому служит невысокий уровень профессионализма внешнего управляющего. Все потому, что он является третьим лицом и не имеет необходимых навыков для использования законных мер по решению проблем организации.
Более того, на деятельность внешнего управляющего весьма значительно могут оказывать влияние внешние факторы – прямого (вступление в силу изменений в действующих законодательных актах, конкуренция, система налогообложения) и косвенного (политическая ситуация в стране, изменение тенденций международных отношений, стремительная инфляция, природные катаклизмы) характера. Нередко причиной низкой эффективности внешнего управления является желание кредиторов установить финансовый контроль над должником, разорить его, истребовать его движимое и недвижимое имущество.
Внешнее управление как процедура банкротства вводится с целью восстановления платежеспособности организации-должника. В ее ходе принимает непосредственное участие управляющий, который наделяется практически всеми полномочиями руководителя. Основная характеристика внешнего управления как процедуры банкротства заключается в том, что происходит не только взаимодействие с должниками, но и реорганизуется деятельность самого предприятия. Когда восстановить платежеспособность удалось, управляющий выполняет свои обязанности до прихода нового руководства. В противном случае объявляется начало конкурсного производства.
Особенности внешнего управления организацией-должником
На весь период внешнего управления организацией-должником назначается внешний управляющий, который фактически занимает должность руководителя. Назначается он судом и является одним из арбитражных управляющих. Специалист вправе осуществлять сделки, принимать решения о продаже, реорганизации и др.
Другие особенности:
- введение внешнего управления производится на основании решения собрания кредиторов, которое направляет в суд соответствующее ходатайство;
- период данной процедуры — 1,5 года, при необходимости он может продлеваться на срок до полугода;
- при внешнем управлении на требования кредиторов накладывается мораторий, то есть их исполнение откладывается на весь срок осуществления этой процедуры.
Структура плана внешнего управления
Типовая форма плана внешнего управления утверждена законодательным порядком. Для этого документа обязательны определенные части и пункты:
-
Общая характеристика организации. В плане нужно перечислить основные реквизиты фирмы:
- полное и сокращенное наименование;
- форму собственности;
- все коды статистики;
- номер свидетельства о регистрации;
- юридический адрес, а также почтовый;
- номер расчетного счета.
- Анализ финансового состояния. Следует проанализировать учетную политику предприятия, результаты анализа свести в типовую таблицу. В нее заносятся финансовые показатели за три года. Тут же следует привести интерпретацию приведенных показателей в динамике.
-
Мероприятия, призванные восстановить работоспособность должника. Внешний управляющий избирает ряд мер, наиболее эффективных с его точки зрения для финансового оздоровления организации и возвращения состоятельности. Этот пункт оформляется в виде таблицы, в которой содержатся основные характеристики выбранных мер:
- название мероприятия;
- срок, когда оно должно быть реализовано (завершено);
- средства, нужные на реализацию, и их источники;
- суммы, вырученные посредством реализации означенной меры.
Права арбитражного управляющего
- созывать собрание, комитет кредиторов;
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;
- получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Законом о банкротстве;
- привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника;
- апрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе, о контрагентах и об обязательствах должника у физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;
- подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Цены на услуги внешнего управляющего
В случае назначения внешнего управляющего на организацию или предприятие, в состоянии банкротства,
ему предстоит выполнить ряд обязанностей по восстановлению финансового состояния компании и взысканию задолженностей.Цены на услуги внешнего управляющего могут быть различными и зависят от многих факторов, таких как:
- количество долгов и обязательств перед кредиторами;
- количество активов и имущества компании;
- объем работ по восстановлению финансового состояния компании;
- количество мероприятий по взысканию задолженностей;
- длительность процедур по банкротству или производству инвентаризации имущества;
- права и полномочия внешнего управляющего.
В соответствии с законом, внешний управляющий обязан предоставить отчет о своей деятельности, в котором указываются:
- перечень мероприятий по восстановлению финансового состояния компании;
- список задолжников и объем задолженностей;
- реестр кредиторов и даты заключения договоров с ними;
- план действий по восстановлению финансового состояния компании и взысканию задолженностей;
- итоги своей деятельности по окончанию процедур банкротства или восстановления финансового состояния компании.
Что нужно знать при выборе внешнего управляющего?
Внешний управляющий – это специалист, который назначается на основании решения суда или решения кредиторов для восстановления финансового состояния предприятия в состоянии банкротства.
Если ваша компания находится в сложной ситуации и загружена множеством задолженностей и долгов, инвентаризация имущества и составление плана восстановления – процедуры, которые вам назначит внешний управляющий.
Исполнении своих обязанностей, внешний управляющий обладает высшими правами в организации, назначенной в качестве конкурсного кредитора. Он может судиться от имени компании и заниматься взысканием долгов.
Если ваш бизнес находится в стадии банкротства, наш внешний управляющий предоставит вам возможность восстановить деятельность фирмы. Это подразумевает реестра кредиторов, инвентаризацию активов и обязательств, составление плана мер и итогов мировых соглашений.
При выборе внешнего управляющего необходимо убедиться в том, что он имеет высшее образование, опыт работы в области банкротства, знание законодательства и процедур арбитражных управляющих.
В противном случае, меры, принятые в рамках производства банкротства, могут привести к отрицательным последствиям. Для этого обязательным условием является предоставление документов о его деятельности и даты его назначения.
Таким образом, следует учитывать, что выбранный управляющий будет иметь значительный вклад в восстановление бизнеса в момент банкротства или фактической невозможности выплаты долгов. Правильный выбор внешнего управляющего может спасти компанию от банкротства.
Меры по восстановлению платежеспособности должника
Внешнее управление при банкротстве подразумевает проведение ряда мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности компании и погашение долгов.
Планирует и осуществляет эти действия внешний управляющий в соответствии со своими правами и обязанностями.
Меры по восстановлению платежеспособности должника в период внешнего управления могут проводиться самые разные. В этом случае финансовый управляющий должен ориентироваться только на их целесообразность. В результате может быть произведено:
- закрытие убыточных производств;
- открытие новых цехов для перепрофилирования компании;
- переквалификация сотрудников;
- закупка нового оборудования.
В этом случае управляющий может пойти на крупные расходы, если они будут одобрены кредиторами и обещают в перспективе принести большую прибыль компании.
Участники, их права и обязанности
В процедуру банкротства юридического лица вовлекается:
- фирма;
- временный управляющий;
- взыскатели;
- государственные органы.
Права фирмы:
- выдвижение предложения о продаже предприятия взыскателям;
- назначение своего представителя;
- подписание договоров со сторонними лицами о передаче средств для исполнения финансовых обязательств и приостановления процедуры банкротства;
- замена собственных активов.
Внешний управляющий при банкротстве фирмы:
- осуществляет полноценное руководство ею;
- выполняет инвентаризацию;
- готовит проект мероприятий по возврату жизнедеятельности;
- формирует отчетность о проведенных делах и достигнутых результатах для взыскателей и судебных органов.
Права и обязанности участников
Участниками процедуры банкротства стадии внешнее управление считаются: компания-должник, временный управляющий, кредиторы, государственные учреждения.
Должник вправе принимать решения:
- о ходатайстве к кредиторам о продаже предприятия должника;
- об избрании представителя должника;
- о замещении активов должника;
- о заключении договоренности с третьими лицами для подписания договоров о предоставлении средств для исполнения долговых обязательств.
Временный управляющий осуществляет полное руководство компанией-должником, проводит инвентаризацию, составляет план мероприятий по восстановлению платежеспособности организации, отчитывается о своих действиях перед кредиторами и судебной инстанцией.
Кредиторы вправе:
- принимать непосредственное участие в процедуре банкротства;
- организовывать общие собрания, где обсуждать вопросы о хозяйственной деятельности должника;
- направлять обращение в суд для открытия конкурсного производства;
- формировать требования, которым должен отвечать управляющий;
- одобрять план, представленный управляющим, вносить в него изменения и дополнения.
Государственные учреждения могут иметь требования по оплате налогов, взносов или сборов. Это ИФНС, трудовая инспекция, таможенная служба, ФСС, пенсионный фонд. Эти уполномоченные органы не признаются кредиторами, однако их требования должны удовлетворятся одними из первых.
Жалоба на внешнего управляющего
Результативность работы внешнего управляющего не всегда высокая. Это может быть обусловлено самыми разнообразными причинами. Так, неэффективность может обуславливаться внешними факторами: политической обстановкой в стране, инфляционными процессами, стихийными бедствиями. Иногда она связана с воздействием на процесс кредиторов, которые стремятся как можно быстрее перейти к процедуре конкурсного производства и установить контроль над финансами.
Но часто негативные результаты внешнего управления связаны с низким профессионализмом управляющего, непониманием им основных методов решения поставленной задачи.
Для защиты своих законных интересов кредиторы могут обратиться в суд с жалобой управляющего.
Согласно законодательству о несостоятельности жалобы от кредиторов должны быть рассмотрены арбитражом не позднее чем через месяц после их поступления.
Возможность обжаловать действия управляющего есть не только у кредиторов, но и у других участников процесса по признанию должника неплатежеспособным. Это граждане, которым был причинен ущерб здоровью (имеющие на руках соответствующее постановление суда), представители работников (кроме ходатайств об устранении управляющего) и собственника имущества. Представители работников наделены правом только подавать жалобы по возникшим между ними и управляющим разногласиями относительно размера и периодичности выплаты зарплаты и других положенных выплат.
Жалоба имеет письменную форму и является процессуальным документом. Она обязана содержать перечень необходимых сведений и реквизитов. В частности, указание на то, какие именно правовые нормы были нарушены управляющим и что именно требует заявитель (например, компенсировать ему нанесенный непрофессионализмом ущерб). Здесь прописываются точные реквизиты Арбитражного суда, истца/ответчика, номер дела о несостоятельности.
Положительные и отрицательные стороны для кредиторов
Деятельность внешнего кредитора направлена на восстановление платёжеспособности юридического лица (к физическим лицам процедура не применяется) путём проведения различных эффективных экономических мероприятий. Таким образом, положительная сторона для потерпевшей стороны заключается в создании условий, при которых им будут возвращены долги ответчика.
Причём они вправе утверждать разработанный управляющим план действий, если он их устраивает, либо отклонить его и дождаться следующего, если часть из пунктов вызывает сомнение. То есть во время внешнего управления на руководящем уровне именно собрание кредиторов является действующим временным органом.
Правда, у такой процедуры могут быть и отрицательные последствия. Учитывая, что срок внешнего управления довольно длительный, времени на взыскание долгов потребует много. И далеко не всегда даже утверждённый кредиторами план управляющего гарантирует финансовое оздоровление компании-должника. Таким образом, спустя 2 года они могут остаться ни с чем и вновь подавать заявку на банкротство юридического лица-ответчика.
Особенности проведения оздоровительных мероприятий
Действия внешнего командующего, направленные на оздоровление организации, содержат несколько особенных нюансов.
Особенности процедуры правления внешнего управляющего:
- руководитель извещается о внедрении в организацию нового командующего в течение одного дня;
- далее следует отправка извещения учредителям компании;
- затем в течение 10 дней данная информация публикуется в общей доступности;
- оформляется специальное распоряжение, позволяющее новому командующему приступить к своим обязанностям;
- командующему передается вся документация для ознакомления в течение 3 дней;
- наступает процесс составления плана;
- организовывается собрание кредиторов по истечению месяца со дня начала составления плана;
- уведомление направляется в ФССП. В нем указывается начало финансового оздоровления при банкротстве;
- уведомления направляются в налоговую инспекцию, в банковское учреждение и в контролирующие организации;
- в известность ставятся все работники;
- привлекается помощь со стороны бухгалтера и аудитора;
- наступает процедура инвентаризации;
- проводится оценка финансового положения;
- возвращается собственность третьих лиц обратно;
- оформляется реестр требований кредиторов;
- устанавливается процедура рассмотрения требований;
- оформляется изначальный отчет;
- план отправляется в арбитражную судебную инстанцию;
- оформляется новый план и направляется отчетность по нему к общему собранию;
- стартует этап продажи собственности компании;
- обе стороны процесса (должник и кредиторы) получают извещение о начале удовлетворения запросов;
- осуществляются расчеты по долгам, согласно очередности, установленной российским законодательством;
- наступает этап прекращения действия полномочий внешнего управляющего в процессе банкротства;
- оформляется протокол ликвидации.
В период внешнего управления осуществляются мероприятия на протяжении максимального двухгодичного срока.
Последствия процедуры внешнего управления при банкротстве юридического лица
После введения внешнего управления о отношении юридического лица полностью прекращаются полномочия руководства компании-должника. Все дела переходят ко временному управляющему, назначаемому судом. Он вправе издать приказ об увольнении руководителя компании либо предложить ему переход на другую работу на условиях и в порядке, предусмотренном российским законодательством.
Кроме этого, последствиями перехода должника на эту стадию можно назвать:
- прекращение полномочий органов управления организации и собственников имущества компании;
- отмена принятых ранее мер по обеспечению требований кредиторов;
- введение запрета на удовлетворение требований по долговым обязательствам и уплате обязательных платежей, кроме случаев установленных законодательством.
Если результаты реабилитации оказались положительными и привели к восстановлению платежеспособности должника, то компания переходит к расчетам с кредиторам и удовлетворяет их финансовые требования. В противном случае на собрании кредиторов принимается решение о необходимости продления срока внешнего управления либо ввода арбитражным судом других мер, направленных на удовлетворение требований кредиторов. К примеру, в рамках процедуры банкротства судом может быть инициировано конкурсное производство для реализации имущества должника.
Похожие записи:
Также в этом разделе нужно привести организационную структуру компании, охарактеризовать менеджеров, на которых лежит ответственность за результаты деятельности предприятия.