Доверенность в УФАС при рассмотрении жалобы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность в УФАС при рассмотрении жалобы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Для чего оформляется документ?
Доверенность в ФАС, так же как и любая другая доверенность – это полномочие представителя, которое оформлено в письменном формате, и которым он наделяет своего поверенного для представления интересов перед третьей стороной.
Доверенность от имени юридических лиц издается руководством организации или уполномоченными, на совершение конкретных действий, в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами, организацией лицами. В документе в обязательном порядке должен быть обозначен срок его действия, иначе документ будет признан не действительным.
Если формируется документ для физического лица, сведения в нем указываются следующие:
- Место и дата составления – обязательно, без нее документ не действителен;
- Срок действия, если это необходимо;
- Сведения о доверителе – полностью паспортные и контактные;
- Сведения о представителе согласно паспорту.
Документ от имени предприятия содержит такую информацию:
- Место и дата составления;
- Срок действия;
- Сведения о доверителе согласно учредительным документам – название организации, юридический адрес и прочее;
- Информация о представителе – ФИО, адрес жительства, юридический адрес, если это компания.
Важно: документ должен указывать на четкие действия представителя, желательно их сформировать в утвердительной форме перечнем. При этом следует помнить, что на представление личных интересов, например, составление завещания документ не выдается.
Как составить доверенность на представление интересов в ФАС
На этой странице представлен юридически грамотный образец доверенности на представление интересов юридического лица в ФАС.
Сам процесс включает несколько этапов, где на первом рассматривается вопрос соответствия жалобы действующим требованиям законодательства. О решении на этой стадии направляется уведомление непосредственно заявителю, оператору и заказчику закупочной процедуры.
С учётом качества передачи данных и оперативности универсальным вариантом остаётся подача жалобы в ФАС по электронным каналам связи с помощью портала Госуслуги.
II. Статья 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Также подобный документ может быть специальным на право представления определенных действий в течение определенного периода, например, представление и защита интересов предприятия.
Доверенность на представление в ФАС
ФАС России — государственная структура, которая занимается надзором за деятельностью монополий, проведением госзакупок, следит за соблюдением норм права о защите конкуренции и рекламе. Правомочна обращаться в судебные органы, рассматривать дела о нарушении антимонопольных законов, принимать решения и проч.
Предположим, Вы решили обжаловать неправомерные действия заказчика в Федеральную антимонопольную службу. С чего следует начать? Отвечаем – начать надо с четкого определения порядка действий по подготовке и подаче жалобы.
Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России.
В настоящее время в интернете достаточно много предложений от разного рода консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по подготовке жалоб, а также их дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти совсем не дешевые.
В конце жалобы необходимо указать ожидаемый результат. Это может быть отмена закупки, внесение изменений в документацию, отмена протокола проведения аукциона или рассмотрения заявок, приостановление определения поставщика. Документ подписывается лично заявителем или его законным представителем. Приветствуется логичность и последовательность изложения.
На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.29. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, Заказчика, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии.
К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы) (далее – привлеченные лица).
В случае если при рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки выявляются признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, то внеплановая проверка проводится в отношении действий (бездействия) указанных лиц с их уведомлением о проведении внеплановой проверки.
В случае отсутствия на заседании Комиссии одной из сторон либо нескольких сторон заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо нескольких сторон.
Представление интересов в ФАС
Представим интересы вашей компании в антимонопольной службе и сделаем все возможное для достижения заданного результата
Заказать услугу Задать вопрос
- Описание
- Документы
Многие компании, участвующие в тендерах, регулярно сталкиваются с неправомерными действиями заказчика, оператора электронной площадки, закупочной комиссии, например, с такими как:
- отказ в аккредитации на электронной площадке;
- документация содержит условия, которые ограничивают конкуренцию;
- технический сбой на электронной площадке, помешавший подаче заявки или ценовому предложению;
- отклонение заявки на участие в тендере;
- отказ в принятии банковской гарантии;
- признании участника уклонившимся от заключения контракта;
- отказ от заключения контракта по причине предоставления недостоверных сведений.
В целях защиты своих прав участники закупок имеют возможность в досудебном порядке обжаловать действия заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.
Согласно действующему законодательству контрольным органом в сфере закупок является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).
В рамках возложенных полномочий по контролю в сфере закупок, ФАС России:
- рассматривает жалобы на действия организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки;
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- осуществляет ведение реестра недобросовестных поставщиков, в том числе, проводит заседания по включению в указанный реестр.
Оформление основной части документа
- В «шапке» документа пишется слово «Доверенность» с кратким обозначением того действия на которое она выдана. Здесь же нужно проставить номер доверенности по внутреннему документообороту.
- В строке чуть ниже указывается населенный пункт, в котором оформляется документ, а также дата его заполнения (число, месяц (прописью), год).
- Далее следует вписать реквизиты юридического лица-доверителя интересов: полное наименование предприятия (с указанием его организационно-правовой формы), ОГРН, ИНН, КПП (эти сведения можно найти в регистрационных документах предприятия), его юридический и фактический адрес.
- Затем необходимо написать должность сотрудника, от имени которого составляется данный документ (обычно это директор, генеральный директор организации или лицо, уполномоченное на подписание таких бумаг), его фамилию, имя, отчество (имя-отчество можно указать в виде инициалов), а также документ, на основании которого действует доверитель (как правило, в этой строке пишут «На основании Устава» или «Положения»).
- После этого вносятся персональные сведения, касающиеся представителя. Здесь указывается его фамилия, имя, отчество и документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, когда и кем выдан), место постоянной регистрации (по паспорту).
- Далее кратко указывается то, ради чего, документ оформлен.
- Ниже доверенность содержит подробное описание полномочий, которые возлагает на своего представителя доверитель. Здесь же указывается учреждение или предприятие, для предъявления в котором доверенность будет действительна.
Перед подачей жалобы в ФАС с целью защиты своих интересов важно разобраться, какими конкретно вопросами занимается ФАС. В ее компетенцию входит, в том числе:
- отслеживание соответствия ценовой политики компаний антимонопольному законодательству;
- выявление картельных сговоров;
- контроль договоров, заключаемых компаниями друг с другом и с потребителями;
- контроль закупок, госзакупок, тендеров;
- проверку рекламы на предмет соответствия требованиям законодательства;
- проверку законности слияния, поглощения, реорганизации компаний.
Защита прав потребителей
Чтобы отстоять свои интересы в различных ведомствах необходимо отличное знание законодательства, что не всегда под силу простому обывателю, но вот специалист в данном направлении все сделает надлежащим образом, чтобы он смог представить своего клиента необходима доверенность.Это официальный документ, передающий все права и обязанности доверителя поверенному для представления интересов перед третьим лицом.Обычно такой документ является одноразовым () от юридического лица на выполнение определенных действий, например, защита интересов предприятия. Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.Также подобный документ может быть специальным на право представления определенных действий в течение определенного периода, например, представление и защита интересов предприятия.При этом доверенность может быть безотзывной на выполнения определенных действий, и до завершения задания ее можно отозвать только в случаях, прописанных в ней и обыкновенной, которую может составить лицо с любым статусом и отозвать в любой момент.Правила оформления доверенности подробно рассмотрены тут:Ст.
185 ГК РФ дает определение документу, указывает на правила его формирования. Ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ указывает на обязательное заверение печатью документа выписываемого от имени юридического лица на представление интересов.Статья 185.
Что означает представление интересов
Ситуаций, когда гражданин не может сам посетить банк или государственное учреждение, довольно много. Причиной этого может быть болезнь, поездка, занятость на работе и даже простое нежелание тратить время. Проблема решается легко: право представлять собственные интересы передают другому человеку. Передача прав оформляется доверенностью.
Человек, передающий права, называется доверителем, а получающий права — поверенным. Граждане, не предприниматели и не руководители компаний, как правило, назначают поверенными ближайших родственников: детей, родителей, супругов. Никаких требований, кроме совершеннолетия к представителям не предъявляется. В отдельных случаях доверенной персоной становится юрист. Это актуально для судебных процессов, когда гражданин хочет, чтобы от его лица действовал профильный специалист. Поверенные действуют от имени своего доверителя:
- в государственных и муниципальных учреждениях (сдавать отчётность, подписывать заявления и документы);
- в банках (открывать и закрывать вклады, снимать средства);
- в судах (выступать истцом, ответчиком, свидетелем);
- в ГИБДД (на вождение автомобиля);
- в страховых организациях (подавать и подписывать документы);
- в коммерческих организациях.
Доверенность дает право третьему лицу представлять интересы гражданина
Поверенному разрешается передать право распоряжения имуществом или деньгами. Например, заключить от имени доверителя договор купли-продажи имущества. Правда, в таком случае предварительно придётся навестить нотариуса: законодательство запрещает совершать такие ответственные сделки без нотариального заверения документа.
Образец доверенности в ФАС
ДОВЕРЕННОСТЬ № 1
на представление интересов в Федеральной антимонопольной службы
ГБУ «Идеальный заказчик», ОГРН 1234567890987, ИНН 123567890, место нахождения: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1 стр.1, именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает гражданина Идеалова Петра Петровича, паспорт серии 12 34 № 123456, выдан ОУФМС по Идеальской области «15» мая 2015 г., дата рождения: «20» сентября 1980 г., зарегистрированного по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалечная, д.1, представлять интересы Доверителя в ФАС России при производстве по делу № 1234 об административном правонарушении.
Идеалов Петр Петрович имеет право:
представлять в ФАС России, должностным лицам ФАС России документы, доказательства, иную информацию в письменной и устной форме, давать объяснения, вносить в них изменения и дополнения, заявлять ходатайства и отводы, заверять копии и подписывать документы, знакомиться со всеми материалами дела и доказательствами, ходатайствами, делать выписки из них, участвовать в составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, получать все документы, связанные с выполнением настоящего поручения и рассмотрением дела об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Как составить для ФАС
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Доверитель определяет состав полномочий (что сможет делать представитель в ФАС от его имени) и выбирает формат доверенности в ФАС на представление интересов:
- Безотзывный. Выдается на весь период разбирательства. Отозвать его до окончания предписанного взаимодействия нельзя. Такая форма применяется индивидуальными предпринимателями (ст. 188.1 ГК).
- Обычный. Отзывается по инициативе доверителя в любой момент.
- Разовый. Выписывается для совершения конкретного действия на фиксированный период времени.
- Специальный. Для представления интересов доверителя на постоянной основе. Полный срок действия прописывается в тексте.
В зависимости от объема полномочий доверенности делятся на:
- Закупки по 44-ФЗ
- Закупки по 223-ФЗ
- Статьи
- Отдельные виды торгов
- Образцы документов
- Котировочная заявка по 44 ФЗ — образец
- Справка о материально-технических ресурсах — образец
- Справка о кадровых ресурсах — образец
- Сведения об ИНН учредителей — образец
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) — образец
- Декларация о соответствии участника аукциона — образец
- Решение об одобрении крупной сделки — образец
- Запрос на разъяснение аукционной документации — образец
- Заявка на участие в торгах — образец
- Жалоба в ФАС — образец
- Котировочная заявка по 223-ФЗ — образец
- Вторая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Первая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Конкурсная документация по 44-ФЗ — образец
- Аукционная документация по 44-ФЗ — образец
- Запрос коммерческого предложения — образец
- План закупок — образец
- Доверенность в фас — образец
- Приказ о контрактном управляющем — образец
- Обоснование цены у единственного поставщика — образец
- Вопрос — ответ
«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».
Как правильно заполнить
Если у вас нет возможности написать несколько доверенностей, а представителю предстоит посетить большое количество организаций, то вам стоит прибегнуть к нотариальным услугам и составить доверенность уже у специалиста.
В некоторых случаях недостаточно просто скачать доверенность на представление интересов ИП. В определенных условиях она обязательно должна быть оформлена нотариально заверенным, напечатанным на специальном бланке документом. Он понадобится, если сделки, совершаемые по доверенности, требуют присутствия нотариуса и совершения им нотариальных действий. Например, при заключении договора ренты, при составлении договора по ипотеке или для других сделок между гражданами, требующими нотариального заверения.
Заверенная нотариусом доверенность потребуется для совершения процедур, подлежащих государственной регистрации, а также связанных с правами, распоряжением имуществом, сведения о которых находятся в государственных реестрах. Это, например, может быть покупка или продажа квартиры, офиса, регистрация индивидуального предпринимателя или, наоборот, заявление о прекращении его работы и прочее.
Если вы решили отправиться к нотариусу, то не нужно составлять гражданско-правовой договор самостоятельно. Нотариус оформляет доверенности на специальных бланках, присваивая им свой идентификационный номер. Этот номер впоследствии будет внесен в реестр выданных доверенностей.
Иногда, при наличии оформленной действующей доверенности, руководитель фирмы или доверенное лицо увольняются. Нужно точно знать, как поступить с документом в данных ситуациях.
Если уволился руководитель, составивший доверенность
К сожалению, не существует так называемого «автоматического» отзыва доверенности. Он бы очень пригодился в случае увольнения руководителя фирмы, который до этого оформил доверенность. Но дело в том, что доверенность выдавалась фактически не от имени руководителя, а от имени юридического лица.
Как говорят в народе «Семь раз отмерь – один раз отрежь». Перед оформлением важной ответственной документации Вы должны удостовериться в правоте, изучить все похожие случаи, убедиться в законности и правоте Ваших действий. Не пренебрегайте консультациями юристов, которые с высоты своего опыта, могут направить вас по кратчайшему и наиболее выгодному пути решения проблемы.
Подпись гр. удостоверяю. Заведующая / (Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка) руководителя организации) Доверенность от юридического лица Доверенность от юридического лица — документ, выдающийся одним лицом другому для того чтобы выступать в роли представителя перед третьим. Соответственно с российским законодательством доверенность может быть составлена как в письменной простой форме, так и удостоверенной нотариально. Существуют шаблоны оформления разных видов доверенностей. Бланк доверенности на исполнение действий, которые требуют нотариального удостоверения. должна быть нотариально заверена. Доверенность на исполнение действий, которые не требуют нотариального удостоверения, имеет юридическую силу даже без нотариального удостоверения.
Образец доверенности по административным делам
Доверенность № 324
на представление интересов в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации
г. Москва двадцать пятого января две тысячи восемнадцатого года
ООО «ИНТЕМС» ОГРН, ИНН, дата и место регистрации и местоположения в лице директора Матушкины Евгении Валерьевны, действующей на основании Устава от 30 апреля 2014 года
Доверяет гражданину РФ Агееву Станиславу Викторовичу 25 августа 1993 года, паспорт КН 908 765, кем выдан и когда, прописка по документу.
Представлять интересы предприятия в ФАС на рассмотрение дел относительно участия доверителя.
Подпись доверенного лица Агеев удостоверяю
Настоящая доверенность действует в течение 1 года
Директор ООО «ИНТЕМС» Матушкина Матушкина Е. В.
Обязательному заверению согласно законодательству в первую очередь подлежат:
- Доверенности, согласно которым необходимо работать с документами обязательной нотариальной формы, например, договор о залоге, уступке прав, переводе долга и прочие.
- Доверенности на передачу полномочий, за исключением определенных ст. 185 в п. 4 ГК РФ:
- На получение зарплаты и прочих доходов физлица;
- На получение различных социальных выплат;
- На получение грантов, вознаграждений, гонораров;
- На получение вкладов и почтовых переводов.
- Доверенности, согласно которым выполняется государственная регистрация различных документов.
Важно: в случае обращения в ФАС заверенная доверенность нужна для возможности действовать представителю от лица компании.
Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.
Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:
- Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
- Дата и место составления;
- Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
- Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
- Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
- Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
- При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
- Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
- При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.
Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.
Инструкция по составлению
Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.
Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:
- Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
- Дата и место составления;
- Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
- Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
- Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
- Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
- При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
- Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
- При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.
Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.
Что означает представление интересов
Ситуаций, когда гражданин не может сам посетить банк или государственное учреждение, довольно много. Причиной этого может быть болезнь, поездка, занятость на работе и даже простое нежелание тратить время. Проблема решается легко: право представлять собственные интересы передают другому человеку. Передача прав оформляется доверенностью.
Человек, передающий права, называется доверителем, а получающий права — поверенным. Граждане, не предприниматели и не руководители компаний, как правило, назначают поверенными ближайших родственников: детей, родителей, супругов. Никаких требований, кроме совершеннолетия к представителям не предъявляется. В отдельных случаях доверенной персоной становится юрист. Это актуально для судебных процессов, когда гражданин хочет, чтобы от его лица действовал профильный специалист. Поверенные действуют от имени своего доверителя:
- в государственных и муниципальных учреждениях (сдавать отчётность, подписывать заявления и документы);
- в банках (открывать и закрывать вклады, снимать средства);
- в судах (выступать истцом, ответчиком, свидетелем);
- в ГИБДД (на вождение автомобиля);
- в страховых организациях (подавать и подписывать документы);
- в коммерческих организациях.
Доверенность дает право третьему лицу представлять интересы гражданина
Поверенному разрешается передать право распоряжения имуществом или деньгами. Например, заключить от имени доверителя договор купли-продажи имущества. Правда, в таком случае предварительно придётся навестить нотариуса: законодательство запрещает совершать такие ответственные сделки без нотариального заверения документа.