По каким причинам отказывают в выдаче загранпаспорта
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам отказывают в выдаче загранпаспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».
Что предпринять, если не принимают документы на загранпаспорт
Если гражданин подготовил пакет документов для оформления загранника, принес их в соответствующую организацию, но получил отказ в приеме бумаг, то его действия должны быть следующими:
- если гражданин неправильно заполнил документы, а недочеты соответствуют перечисленным выше, то сотрудник миграционной службы обязан разъяснить заявителю ошибки, порекомендовать их исправить, а пакет подать повторно. Если человек убедился в правомерности предъявляемых требований, то ему нужно договориться с сотрудником отделения о времени следующего визита, чтобы избежать потери времени в очередях в ожидании повторного приема;
- когда человек выполнил все требования по оформлению документов, а сотрудник, ведущий прием граждан, продолжает отказываться принимать бумаги, выдвигая явно надуманные причины или ссылаясь на внутриведомственные указания, в этом случае следует отправляться к руководителю подразделения.
Самая частая причина отказа — ошибки в документах. Так, например, причиной отказа в получении загранпаспорта может являться недостоверная информация. И неважно, заведомо ложная была дана информация или при заполнении анкеты ты допустил небольшую ошибку, — тебе откажут в выдаче загранпаспорта. Отказать могут и из-за того, что анкета будет заполнена ненадлежащим образом, с помарками и ручкой неподходящего цвета. Кроме того, причиной отказа может являться предоставление неправильной фотографии. Для биометрического паспорта нужно предоставлять матовую чёрно-белую или цветную фотографию размера 3,5 x 4,5 сантиметра. Информацию на эту тему ты найдёшь на сайте компании «Кастур». Заполнить анкету с первого раза сложно, поэтому рекомендуем тебе посмотреть образцы заявлений или обратиться за помощью к специалистам компании «Кастур».
Законные причины для отказа
Законные основания для отказа в выдаче загранпаспорта – это исчерпывающий список, то есть кроме ситуаций, перечисленных в статье 15 закона других препятствий быть не должно. Для граждан РФ перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта следующий:
- Человек обладает или обладал информацией, попадающей под определение «государственная тайна» и подписал документ (контракт, трудовой договор), на время ограничивающий возможность покидать территорию страны. Отказ в выдаче загранпаспорта вероятен, если документ действующий или не прошло 5 лет с момента контакта с засекреченными данными. В качестве исключения рассматривается ситуация, когда при подаче заявления информация, известная заявителю, сохранила свою секретность. Подобное решение выносит специальная Межведомственная комиссия. Согласно ее резолюции период ограничения на выезд из страны, регулируемый подписанным документом, может быть продолжен в сумме не больше чем на 10 лет.
- Могут отказать в выдаче загранпаспорта, когда гражданин несет службу (военную либо альтернативную гражданскую). После ее завершения можно оформлять загранпаспорт.
- Человека подозревают или обвиняют в совершении уголовного преступления. Отказ в выдаче загранпаспорта действителен до оправдания подозреваемого или начала действия приговора, вынесенного судом.
- Осужденному за совершение преступления гражданину откажут в оформлении документа. Отказ действителен, пока не окончен срок отбывания наказания или осужденного человека не освободят от наказания.
- Если человек уклоняется от предписанных судом решений, выезд из России невозможен. Запрет будет отменен, если обязательства будут исполнены либо стороны решат проблему.
- Оформляя загранпаспорт, заявитель предоставил неправдивые сведения о себе (сотрудники ФМС могут наложить штраф на такого человека).
- О загранпаспорте могут забыть служащие и сотрудники ФСБ.
Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?
Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.
Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.
Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:
- для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
- написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
- жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
- жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
- обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
- кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.
Как оспорить отказ в выдаче загранпаспорта гражданину Российской Федерации?
Если заявитель считает, что оснований для отказа в выдаче паспорта недостаточно, он имеет возможность и право обжаловать это решение. Это можно сделать в административном или судебном порядке. Важно обратиться за юридической консультацией, чтобы убедиться, что вы понимаете процедуру подачи апелляции, свои права и наличие у вас уважительной причины для этого.
Некоторые основные принципы обжалования:
- При наложении ограничений судом или судебным приставом в первую очередь оспариваются их действия, а только потом действия сотрудников ГУВМ;
- Факты об отказе в принятии заявления и выдаче паспорта должны быть подтверждены документально;
- Оспорить действия сотрудников ГУВМ можно через их вышестоящие органы, прокуратуру, Роспотребнадзор и суд.
Например, суд может наложить ограничения на заявителя в связи с его проступком. Сотрудники ГУВМ не могут действовать вопреки правовому акту. В такой ситуации алгоритм следующий:
- Подать апелляционную или кассационную жалобу, в случае превышения сроков обжалования восстановить их;
- Защитить свою позицию в суде, добиться отмены решения суда;
- После вступления в законную силу решения апелляционного или кассационного органа заявление о выдаче паспорта подается в Главное управление внутренних дел.
В таких случаях рекомендуется подавать заявление в ГУВМ одновременно с решением суда, отменившим решение нижестоящего суда. Аналогичные алгоритмы во всех остальных случаях. Для начала нужно добиться того, чтобы основание для отказа в выдаче паспорта стало недействительным, после этого обратиться в ГУВД.
Если по каким-то причинам и в этом случае сотрудники миграционного отдела не оформляют документ, жалуются на их действия. При этом можно обсудить с юристом возможность привлечения подразделений или отдельных сотрудников для возмещения материального и морального ущерба.
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
После подачи документов на выдачу паспорта сотрудники миграционной службы могут уведомить заявителя о невозможности его выдачи.
В соответствии со статьей 15 ФЗ-114 компетентные органы вправе отказать в выдаче документа по одному или нескольким основаниям и основаниям:
- наличие доступа к данным, охраняемым государством;
- привлечение к ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
- отбывать наказание в местах лишения свободы (запрет действует до момента освобождения);
- долг в принудительном порядке;
- судимость;
- предоставлять ложную информацию;
- госслужба или работа в подразделениях ФСБ.
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:
- наличие допуска к данным, охраняемым государством;
- уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
- отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
- долги по исполнительным листам;
- судимость;
- указание ложных сведений;
- госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.
Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта
Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.
Вот кого не выпустят за границу:
Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.
В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.
Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».
Как указывать данные о работе и учебе
Даже при наличии электронной трудовой данные о работе должны быть внесены в обязательном порядке. К примеру, при оформлении загранпаспорта необходимо указывать адрес предприятия, куда вы трудоустроены, а в электронной трудовой книжке такая информация отсутствует. При этом при подаче заявления предоставление копии трудовой книги не требуется.
В первую очередь следует отметить, что сведения о работе или учебе должны быть предоставлены в обязательном порядке. Если вы трудоустроены в компанию, которая находится за пределами России, обязательно укажите ее адрес, используя русские буквы. Также нужно указывать срок нахождения на определенной должности (к примеру, 12.04.2021-24.07.2021 – бухгалтер, 25.07.2021 – 14.03.2022 – экономист).
Должность должна быть указана на русском языке. Если вы являетесь сотрудником нескольких организаций, обязательно укажите об этом. Если вы являетесь студентом образовательного учреждения и одновременно занимаете какую-либо должность в организации, также сообщите об этом. В обязательном порядке необходимо указать информацию о том, на протяжении какого срока вы находились в декретном отпуске, на больничном или в отпуске без выплаты зарплаты.
Адреса и ИИН предприятий можно узнать, воспользовавшись официальным сайтом налоговой службы РФ.
Несоответствие документов требованиям
Например, если гражданин после 18 лет сменил фамилию или имя, то в новом загранпаспорте должны быть проставлены соответствующие изменения. Также необходимо обратить внимание на правильность указания данных о месте рождения, гражданстве и прочие сведения.
Если информация, указанная в загранпаспорте, не соответствует действительности или есть какие-либо ошибки, это может привести к отказу в выдаче документа.
Важно также учесть, что при наличии долгов перед государством, например, невыплаченных госпошлин или налоговых задолженностей, могут возникнуть проблемы с получением загранпаспорта.
Если вы уже получали загранпаспорт и вам отказали в повторной выдаче, несмотря на отсутствие причин для отказа, то вам следует обратиться в государственную службу гражданства и миграции для уточнения причин отказа и возможности оспорить решение.
Для обжалования решения о отказе в получении загранпаспорта можно обратиться в суд или в административные органы. В случае положительного решения суда или административного органа, вам будет предоставлена возможность повторной подачи заявления и оплаты госпошлины.
Важно отметить, что при повторной подаче заявления на получение загранпаспорта после отказа, необходимо учесть все причины, указанные в решении отказа, и предоставить все необходимые документы в соответствии с требованиями.
Также стоит учитывать, что при нахождении за границей важно своевременно возвращаться в Россию, чтобы не пропустить сроки действия загранпаспорта. Если сроки действия загранпаспорта истекли или просрочены, то это может привести к отказу в выдаче нового загранпаспорта.
Имея загранпаспорт, граждане могут свободно выезжать за границу и въезжать на территорию других стран. Однако необходимо помнить, что порядок пересечения границы и требования могут различаться в зависимости от страны, в которую планируется поездка.
Также важно помнить, что на этапе рассмотрения заявления на получение загранпаспорта могут возникнуть изменения в порядке и сроках оформления документа. Поэтому рекомендуется следить за актуальной информацией, предоставляемой государственными органами и службами, а также использовать государственные услуги, предоставляемые через официальные сайты государственных органов.
Причины отказа на этапе приема документов
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
- Просроченный обычный паспорт.
- Направление документа в орган не по адресу регистрации.
- Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
- При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
- Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
- Форма заявления не соответствует рекомендациям.
- Текст заявки невозможно разобрать.
- Заявитель предоставил неполный перечень документов.
- Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
- Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
- Предоставленные документы не соответствуют требованиям.
Дадут ли загранпаспорт с долгами и кому это доступно
Если человек своевременно выполняет возложенные на него обязанности по исполнительному производству, у МВД и пограничной службы не возникает лишних вопросов. Главное при отъезде иметь оформленный загранпаспорт и проездную документацию. Такой паспорт может быть оформлен у гражданина до заведения производства. Остается лишь открытым вопрос о том, выпустят ли по нему за границу.
Проблемы по оформлению данного документа, удостоверяющего личность, все же возникают у некоторых должников. Не всякому гражданину в статусе должника по данным ФССП запрещается получать загранпаспорт. Если есть долги, сделать загранпаспорт можно, и отбирать его не станут в обязательном порядке. Но здесь важно понимать специфику работы госорганов.
Отказ в выдаче загранпаспорта происходит в отношении физлиц:
- по которым открыто исполнительное производство;
- у них имеются просрочки по задолженности;
- и на основании из предыдущего пункта приставом-исполнителем вынесено постановление о запрещении выезда.
То есть для запрета в выдаче загранпаспорта должны действовать одновременно все три пункта. Наличие долга не обязательно влечет за собой вынесение постановления.
Поэтому при желании уехать из России при наличии загранпаспорта достаточно удостовериться в отсутствии большой просрочки как таковой либо постановления.
А при намерении оформить загранпаспорт придется удостовериться исключительно в отсутствии постановления. Другая информация в этой ситуации может сработать против должника.
Уведомление об отказе
При обнаружении хоть одного основания, дающего право на отказ в оформлении загранпаспорта, заявителю выдаётся письменное уведомление, обосновывающее невозможность выдачи документа.
В уведомлении должно быть указано основание отказа, а также основания и срок временного ограничения права заявителя на выезд за пределы страны, дата и номер решения.
Уведомление выдаётся не позднее 10 дней со дня отказа.
После устранения обстоятельств, препятствующих оформлению загранпаспорта, заявитель вправе подать новое заявление на его получение.
В случае отказа в выдаче загранпаспорта, оплаченную за оформление госпошлину обязаны вернуть заявителю.
Задолженность, как таковая, не может служить основанием для запрета выезда за границу. Постановление о запрете может быть вынесено по личной инициативе судебного пристава или по письменному заявлению взыскателя.
Такое постановление выносится в отношении индивидуального предпринимателя или просто гражданина, который в установленный срок не выполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, по которому сумма долга составляет до 10 000 рублей.
Однако в 2017 году в законодательство внесены поправки. Теперь, чтобы ограничить выезд гражданина за рубеж, должны быть соблюдены следующие условия:
- гражданин имеет задолженность, в отношении которой вынесено судебное решение о погашении;
- долг не погашен в установленный для этого судом срок;
- величина долга 10 000 рублей. С 1 октября 2017 года это 30 000 рублей.
Если все эти условия налицо, судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о временном ограничении прав гражданина на выезд из страны. Копии этого документа направляются должнику, в миграционные подразделения и в пограничную службу.