Невозможность исполнения судебного акта приставами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Невозможность исполнения судебного акта приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для должника такой акт имеет ряд обязательных последствий. Во-первых, он свидетельствует о том, что кредитор не сможет взыскать с него долг, указанный в исполнительном листе. Таким образом, должник освобождается от исполнения обязательств перед кредитором.
Обязательные условия акта
Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу должен быть верно оформлен и составлен с соблюдением определенного алгоритма. В нем должны быть указаны цели и суть акта, основания и условия его действия, а также последствия для кредитора и должника.
Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу выглядит каким-то образом после его получения кредитором. В акте формулируется определение невозможности исполнения решения суда по взысканию задолженности с должника. Может быть указаны причины, по которым не удается взыскать сумму задолженности: отсутствие имущества, которое можно описать и реализовать в счет погашения долга, отсутствие денежных средств у должника или наличия долгов перед другими кредиторами, носящих преимущественный характер.
Основания для оформления акта о невозможности исполнения исполнительного документа
Акт о невозможности исполнения исполнительного документа оформляется в случае, когда кредитор не смог получить возмещение долга от должника. При этом существуют определенные условия и обязательные действия для подготовки и составления акта. Суть данной процедуры заключается в определении основания, по которому невозможно взыскать сумму долга и каким образом она должна быть оформлена.
Основания для оформления акта о невозможности исполнения исполнительного документа могут быть различными, включая:
- Наличие имущества должника недостаточного для полного возмещения долга
- Отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание
- Невозможность определить местонахождение должника
- Наличие имущества должника, но существующие кредиторы уже обратили на него взыскание
- Другие законные основания, препятствующие исполнению документа
Акт о невозможности исполнения должен быть составлен в соответствии с определенным алгоритмом действий, установленным законом. В акте необходимо точно указать основание, по которому невозможно взыскать долг, а также указать все имеющиеся обстоятельства и факты подтверждающие это. Важно также правильно описать наличие самого долга и всех ранее предпринятых действий кредитора в целях его взыскания.
Что такое акт о невозможности взыскания
Целью действий специалистов ФССП является исполнение требований, перечисленных в акте суда, иного органа или должностного лица. В перечне требований может быть погашение долга по кредиту или административного штрафа, понуждение к определенным действиям, удержание алиментов, иные обязательства.
Чтобы исполнить требования, в арсенале пристава есть множество полномочий, от реализации активов и розыска должника до введения ограничений, например, на право управления автомобилем, или и иных запретов.
Акт о невозможности исполнения исполнительного документа влечет окончание производства и возврат документов взыскателю
Документ заполняется по форме приказа ФССП № 238. Основанием для оформления акта может быть отсутствие сведений о должнике и его имуществе, отказ взыскателя принять нереализованные активы, другие причины. Взыскатель может обжаловать акт и постановление в течение 10 дней.
Полностью и быстро исполнить требований в исполнительном документе удается достаточно редко. Производство может длиться месяцами, в течение которых пристав будет безуспешно искать должника, выявлять его имущество и доходы.
Нередко исполнение вообще окажется невозможным:
- по объективным причинам, не зависящим от ФССП, взыскателя и должника;
- ввиду недобросовестного поведения неплательщика, который может скрыться, прятать свое имущество;
- из-за действий самого взыскателя, который могут препятствовать работе ФССП.
Действия взыскателя и должника
Взыскатель вряд ли согласится с окончанием производства, так как не получит возмещение по своим требованиям. После получения акта он может действовать следующим образом:
- можно запросить отчет о ходе производства через госуслуги, ознакомиться с материалами дела непосредственно в ФССП — взыскатель сможет проверить, какие действия выполнил пристав, обжаловать бездействие по мере необходимости;
- можно устранить претензии со стороны пристава, представить необходимые сведения и документы — данный вариант применим в случае, если невозможность исполнения вызвана недобросовестными действиями взыскателя;
- можно обжаловать и отменить акт, постановление об окончании дела — при успешном обжаловании производство возобновят по общим правилам;
- можно повторно обратиться с документами в ФССП — в зависимости от характера требований и оснований окончания дела, повторное обращение допускается через 2 или 6 месяцев.
Должник вряд ли будет обжаловать акт и постановление об окончании дела, так как это влечет снятие всех ограничений и запретов, прекращение взаимодействия с приставом. Не дожидаясь повторного обращения взыскателя в ФССП, должник может подать заявление в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Но это возможно только при невозможности исполнения по причине отсутствия имущества.
В какой срок нужно получить
Никаких временных рамок для этого не установлено. Главное — уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждении производства.
Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:
- Данные заявителя, его адрес
- Реквизиты спора, который разрешал суд
- Дату принятия решения
- Информацию об ответчике
- Просьбу о выдаче документа
- Дату составления и подпись.
А если пристав не сможет взыскать долг?
Бывает же такое, человек «гол как сокол». Деньгами на располагает, работы нет, сидит на шее у родственников, например, у родителей. Ну что с него можно взять? В таких случаях через какое время приставы закрывают дело? Конкретных временных рамок не существует. Пристав вправе прекратить дело и возвратить все документы взыскателю. Но перед этим он должен осуществить все возможные мероприятия в отношении гражданина-должника.
Документ, по которому деньги так и не взысканы или взысканы только частично, отправляется взыскателю, если у должника нет никакого имущества, а все усилия судебного исполнителя по истребованию денег не имели результата.
В частности, он обязан направить всевозможные запросы в банки, государственные органы, чтобы выяснить, имеется ли во владении гражданина, какое-либо имущество. Проверяет банки на предмет наличия банковских счетов. Если все проведенные мероприятия результата не дали, а дохода, с которого можно удерживать деньги, нет, он составляет специальный документ.
Это акт о невозможности взыскания. Одновременно с ним готовится постановление об окончании производства. Это будет основанием для возврата документов взыскателю и закрытия дела. Казалось бы, на этом может быть поставлена точка, должник может радоваться по поводу освобождения от денежной кабалы.
Но нет, у взыскателя ведь тоже есть права:
- Во-первых, он может обжаловать все эти действия в суде.
- Во-вторых, по истечении некоторого времени он может опять обратиться к приставу. Пристав обязан будет все возобновить.
Выходом из такого замкнутого круга для должника может быть внесудебное банкротство. Но это тема уже не вписывается в текущую публикацию. О ней будет рассказано в другой статье.
Основания для прекращения исполнительного производства
В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.
В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.
Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.
Сюда же относятся следующие причины:
- Суд прекратил действие исполнительного листа.
- Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.
Что значит для должника?
После того, как дело будет закрыто, должник может вздохнуть с облегчением. Фактически гражданин находится в необычной ситуации. С одной стороны, сам долг остался, его никто не списал и не простил. Но с другой стороны, приставы признались в своей неспособности вернуть этот долг кредитору, поэтому закрыли дело.
Теперь должника не будут искать приставы. Ему на данном этапе не грозит арест имущества, запрет на выезд за границу или ограничение в управлении автомобилем. Но расслабляться не стоит. Ситуация может быстро измениться по ряду причин.
Во-первых, у самого взыскателя осталась возможность по самостоятельному взысканию долга. Он может предъявить лист в банк, где у должника в будущем появится, например, зарплатный счет, и потребовать списания денежных средств для уплаты долга. Банки обязаны исполнять требования листа, поэтому проблем с задержкой перевода денег не будет.
Во-вторых, как гласит закон, закрытие дела по должнику еще не означает, что все потеряно. Например, взыскатель через некоторое время узнал, что должник обзавелся автомобилем. Он снова идет к приставам и сообщает им эту информацию. Госслужащие запускают повторную процедуру. Ее можно запустить уже через 2-6 месяцев после завершения прошлой.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Важно
Процедура приблизительно аналогична взысканию с организаций, но обязателен учёт своих особенностей. Акт судебного пристава исполнителя о невозможности взыскания — документ, на основании которого прекращается исполнительное производство.
Выносится он приставом, который вёл определённое производство на основании судебного акта.
С целью исполнения судебного решения пристав может применять к должнику следующие меры:
- Вызов к судебному приставу для дачи объяснений и предоставления информации.
- Розыск имущества и счетов, арест имущества, наложение взыскания на регулярный доход.
- Обращение взыскания на имущество должника с его последующей реализацией.
- Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
- Применение мер административной и уголовной ответственности (например, за умышленное повреждение предмета, вверенного на ответственное хранение или за сокрытие имущества).
Если взыскание на протяжении установленного срока не представляется возможным, пристав составляет акт, исполнительный лист возвращается кредитору, дело закрывается.
Принудительное взыскание денежных средств производится на основании исполнительного документа, который отражает судебное решение. Исполнительный лист (либо иная бумага, выполняющая те же функции) содержит на действия, которые должник должен совершить или сумму, которую он обязан уплатить. Но в некоторых случаях выполнение действия или взыскание считается невозможным.
Оформление данного момента также требует должного порядка. Общие моменты Принудительное исполнение судебного решение — процедура, состоящая из нескольких последовательных действий, в результате которой к должнику могут применяться различные меры воздействия. Начиная от ареста и реализации имущества, заканчивая применением норм административного или уголовного воздействия.
Далеко не всегда подобные меры имеют положительный эффект.
В чем заключается защита прав должников в исполнительном производстве
Должник имеет право на защиту на стадии судебного взыскания, после возбуждения исполнительного производства. Все допустимые способы защиты прописаны в нормативных актах, разъяснены судебной практикой. Если защищаться противоправными методами, вместо помощи от государства должнику грозит гражданская, уголовная или административная ответственность.
В чем смысл права на защиту, если долг уже взыскан судом, подтвержден исполнительным листом или судебным приказом?
Государство предоставляет такое право со следующими целями:
Право на защиту, гарантированное законом, можно реализовать путем каких-либо активных действий, подачей документов в адрес пристава, направлением жалоб и ходатайств. Способы защиты выбирает сам должник, исходя их ситуации, правомерности действий взыскателя и представителей ФССП. Чтобы выбрать самые эффективные варианты защиты, которые точно принесут результат, можно и нужно обращаться к юристам .
Статья 46. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу
1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее — извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:
1) утратил силу. — Федеральный закон от 21.12.2021 N 417-ФЗ;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Приостановка производств по взысканию административных штрафов
Взыскание административных штрафов является одной из основных задач исполнительных производств, которые возлагаются на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Однако, существуют случаи, когда производство по взысканию штрафов может быть приостановлено.
О том, на каким основаниям может быть приостановлено исполнительное производство по взысканию административных штрафов, говорят различные теории и практические действия судебных приставов.
Приостановка производства по взысканию административных штрафов означает, что исполнительные действия пристава, направленные на взыскание штрафа, временно прекращаются.
Когда возможна приостановка производств по взысканию административных штрафов? Взглянем на основания:
- Если должник обратился в суд с заявлением о приостановке производства;
- Если должник обратился с заявлением о процедуре банкротства;
- Если должнику присвоена категория слабослышащего, слабовидящего или лица с ограниченными возможностями здоровья, и он представил документ, подтверждающий этот статус;
- Если есть решение суда о приостановке производства до вынесения итогов налоговой или финансовой проверки, а также до получения ответа на запрос Bank of Russia;
- Если должнику не исполнилось 18 лет и он не состоит в браке;
- Если имущества должника недостаточно для удовлетворения требований по взысканию штрафов.
Срок приостановки производств по взысканию административных штрафов не может превышать 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении.
Основаниями для приостановки производства могут быть также указанные в законодательстве дополнительные случаи, которые должны быть учтены при принятии решения о приостановке производства судом или судебным приставом.