Без лишних нулей: какую роль сыграла в России деноминация 1997 года?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без лишних нулей: какую роль сыграла в России деноминация 1997 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
В целом эксперты сходятся во мнении, что деноминация 1997 года оказала положительное влияние на денежное обращение в стране (произошёл возврат к привычной денежной системе, копейка вернулась в платёжный оборот), став самой мягкой и безболезненной денежной реформой в истории России.
«Деноминация в значительной степени изменила ожидания населения от действий правительства, что конфискационных реформ больше не будет», — отметил Сергей Дубинин.
Однако, по словам экономистов, положительное влияние последней денежной реформы осталось почти незамеченным, потому что к середине 1998 года экономика уже шла к полномасштабному кризису. «Деноминация стала, безусловно, позитивным фактором — этакая сладкая и безвредная пилюля, — заявил RT Игорь Николаев. — Но когда одновременно с ней набирает силу более мощный негативный фактор — естественно, плюсы от первого практически не ощущаются. И конечно, деноминация не могла спасти страну от дефолта. Когда её объявили, даже и не думали, что до дефолта дойдёт. К сожалению, события августа 1998 года просто затмили собой успешно проведённую деноминацию, но это уже другая история».
Итак, решили, что исчезнут три нуля. Но как станут выглядеть деньги грядущей реформы? Сейчас глядя на аверс копеечных номиналов, кажется, что никого естественнее Георгия Победоносца там и быть не могло. Однако это не так. Копеечные номиналы могли нести на себе памятники архитектуры, демонстрируя страницы российской истории, начиная от Древней Руси.
В то время экономика начинала расти, а избавление от лишних нулей на купюрах снизило уровень инфляции и значительно упростило рублёвый расчёт. По воспоминаниям экспертов, люди перестали бояться действий правительства и многим казалось, что после деноминации закончится период нестабильности. О том, как проходили финансовые изменения, — в материале RT.
Моим родителям не платили. Я и не говорю что постоянно. Несколько раз было что на три и больше месяцев задерживали.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
Основной минус для страны состоит в том, что есть вероятность и опасность в том, что деноминация может провалиться. Если будет подобран ошибочный момент для ее запуска. Финансовые эксперты рекомендуют проводить реформу при уменьшении инфляции до 5-8 процентов. Несвоевременная деноминация может дать новый толчок для роста инфляции, а также к новому витку обесценивание национальной денежной единицы.
Будет ли деноминация в 2018–2019 годах
Иван Иванов, возможно поэтапно будет, сначала рубанут 5000 — обмен (сценарий индии 2016 года), потом остальные, для 200 и 2000 можно новую «модификацию» придумать и тоже организовать обмен.
Весной 1922 года советское правительство задалось целью создать устойчивую валюту. Выбирая для нее название, Наркомфин рассматривал несколько вариантов: целковый, федерал, гривна. Но выбрали червонец, в расчете на то, что валюте с привычным названием люди будут доверять больше. Сначала были выпущены купюры номиналом 5 и 10 червонцев, затем — 1, 3 и 25 червонцев.
Но тем не менее в этом хаосе все-таки была проведена одна удачная реформа – это деноминация рубля 1997–1998 годов. К каким же положительным результатам привела данная денежная операция государства?
Как вернулась копейка
Чтобы исправить ситуацию в августе 1997 года президентом Борисом Николаевичем Ельциным был выпущен Указ «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштабов цен». Согласно ему, с 1 января 1998 года вводился постепенный обмен старых рублей на новые: тысяча рублей старого образца равнялась теперь одному новому. В отличие от предыдущих финансовых реформ эта стала поэтапной. В течение 1998 года принимались как старые, так и новые деньги. В магазинах можно было наблюдать забавную картину: стоимость товаров на ценниках отражалась в новых и старых рублях. Старые деньги можно было обменять до 2002 года.
Стоит отметить, что дизайн купюр не изменился, лишь исчезли лишние нули. Отчасти это было сделано для того, чтобы не шокировать население, не успевающее привыкать к преобразованиям в стране.
Беднеем, но поддерживаем экономику, или девальвация сама по себе
Итак, сама по себе деноминация не сулит ничего страшного, другое дело — девальвация. В самых общих словах, причины девальвации в экспортоориентированных странах, к которым относится и Россия, кроются в том, что девальвированная национальная валюта позволяет получить больше денег для решения внутренних проблем за один и тот же объём фактически поставленной на экспорт продукции – для нас это нефть, газ, вооружение, зерно, лес и т.д.
В открытой рыночной экономике, с большим объёмом потребления населением импортных товаров и услуг, власть, способствуя девальвации, фактически перекладывают часть внутренних проблем на зависимые от импорта отрасли экономики и население. Проводя девальвацию, государство сознательно снижает курс рубля по отношению к другим международным валютам.
Можно выделить два вида девальвации: официальную (открытую) и скрытую. При открытой девальвации о ней официально объявляется (как правило Центральным Банком), происходит обмен обесценившихся денег на новые, конечно, по сниженному курсу. При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, без изъятия обесценившихся деньги из оборота.
При плавающем валютном курсе, который установлен в России сегодня, не происходит прямого официального назначения стоимости национальной валюты. Центральный банк может лишь косвенными методами – продавая или покупая валюту, изменять курс. То есть обесценивание или подорожание валюты происходит не в результате принятия официального документа, а при изменении стоимости валюты под воздействием рыночных механизмов.
Девальвация связана с покупательной способностью национальной валюты в отношении иностранных валют, и способствует росту инфляции, которая определяется покупательной способностью денег на местном товарном рынке. Таким образом, девальвация может быть одной из причин внутренней инфляции, которая, очевидно, ухудшает положение населения. Мировая история полна примеров девальвации валют самых разных стран, например, Великобритании и Италии в Европе, или неоднократные скандалы вокруг искусственной (а она всегда имеет такой оттенок) девальвации (снижении курса) китайского юаня.
Мы уже отмечали девальвацию, сопровождавшую деноминацию 1961 года в СССР. История современной России, также не даёт возможности забыть об этом термине. При плавающем валютном курсе девальвация носит скрытый характер, но 1994, 1998, 2008 / 2009, 2014, 2018, 2020 годы – это всё точки взрывных девальваций рубля.
Понятно, что кроме определённой выгоды для государства девальвация стимулирует развитие бизнеса, работающего на экспорт, поскольку экспортёр при обмене вырученной иностранной валюты получает больше денег в своей. Стимулирует девальвация и импортозамещение, так как повышает цены на импортные товары и делает их менее конкурентоспособными по сравнению с местными (отечественными) товарами. Поэтому умеренная девальвация может быть даже полезна: за счет снижения цен на производимые товары она делает страну более конкурентноспособной на мировом рынке, что может способствовать росту производства и появлению новых рабочих мест.
Однако резкая девальвация ведет к заметному падению уровня жизни. Страдают люди и бизнес, использующий иностранное сырье и комплектующие. Обесцениваются сбережения, утрачивается доверие к национальной валюте, раскручивается спираль внутренней инфляции. Именно поэтому государство старается сдерживать девальвацию в сложные моменты, например, с помощью продажи больших объемов валюты. Естественно, что это возможно только при наличии достаточного объема резервов.
Таким образом, если деноминация проводится без конфискации и скрытой девальвации, то она представляет собой техническую операцию, которая мало влияет на нашу жизнь. Девальвация же, хотя в некоторых случаях может способствовать решению проблем экономики в целом и отдельных ее отраслей, всегда в моменте негативно отражается на нашем благосостоянии.
Девальвация – прямо опустошает наш кошелёк. Деноминация в чистом виде – всего лишь возможность ознакомиться с новым дизайном денежных купюр.
Деноминация на территории России и СССР
Согласно историческим сводкам, на территории России финансовые реформы проводились четыре раза. Первая деноминация была проведена вскоре после окончания Второй Мировой войны. Вторая деноминация произошла в тысяча девятьсот шестьдесят первом году. Третья финансовая реформа была произведена в тысяча девятьсот девяносто первом году, после «развала» СССР. Многих людей интересует вопрос, в каком году была деноминация рубля в России? Данная финансовая реформа в последний раз проводилась в тысяча девятьсот девяносто восьмом году.
Десять лет назад, появилась первая волна слухов о проведении новых финансовых реформ
Важно обратить внимание, что данные действия осуществляются только в случае финансового кризиса. Для инициации процедуры требуется Указ Президента. Также многих людей интересует вопрос о том, имеет ли деноминация рубля свои специфические отличия от финансовых реформ других стран
По словам экспертов, многие люди в эпизоды деноминации смогли приобрести недвижимость и выплатить кредиторские задолженности, благодаря проведению этой процедуры. Сделать однозначный вывод о том, негативно или положительно влияет деноминация на экономику — довольно сложно, поскольку необходимо учитывать множество различных факторов
Также многих людей интересует вопрос о том, имеет ли деноминация рубля свои специфические отличия от финансовых реформ других стран. По словам экспертов, многие люди в эпизоды деноминации смогли приобрести недвижимость и выплатить кредиторские задолженности, благодаря проведению этой процедуры. Сделать однозначный вывод о том, негативно или положительно влияет деноминация на экономику — довольно сложно, поскольку необходимо учитывать множество различных факторов.
Согласно мнению экспертов, для российского рынка более целесообразна деноминация, при которой рубль сокращает свой номинал в тысячу раз. Проведение этой процедуры становится причиной «утяжеления» национальной валюты. Сокращение номинала денежных единиц менее, чем в тысячу раз, может не дать должного эффекта. Сокращение в десять тысяч раз может привести к тому, что рубль сравнится с национальной валютой Англии, которая по праву считается одной из самых тяжелых валют. Сокращение нулей может привести к округлению цен, что отразится на стоимости товарной продукции и услуг, так как увеличится сама стоимость денежных единиц.
Рассматриваемый процесс является одной из самых выгодных экономических реформ для каждой страны. Даже с учетом того факта, что подготовка к выпуску новых денежных единиц потребует масштабных капиталовложений, у государства появляется шанс использовать современные способы их защиты от изготовления фальшивок. Нужно отметить, что данный процесс может растянуться на длительный срок, во время которого будут действительными как новая, так и старая валюта. В этой ситуации, банковские организации являются одним из непосредственных участников финансового оборота.
Будет ли деноминация в 2019 году
Многие люди помнят, в каком году была деноминация рубля, ведь на себе ощутили трудности с обменом, необходимость регулярного посещения банков и неизбежные финансовые потери. На этом фоне возникает вопрос, будет ли обесценивание в 2019 году. Эксперты уверяют, что сегодня в деноминации нет необходимости, ведь на данный момент цена национальной денежной единицы находится в привычных пределах, а граждане не испытывают проблем с проведения платежных операций.
Экономисты также отвергают теорию, что в 2019 году Россию ждет деноминация рубля, ведь для этого отсутствуют какие-либо предпосылки. Если же правительство и соберется на такой шаг, оно проинформирует людей о своем намерении. Это связано с большой работой по внесению правок в документацию, изменению принципов дивидендных выплат, корректировке кредитных ставок и т. д.
Более того, в Минфине закладывают незначительное изменение стоимости денежной единицы. Так в период до 2025 года планируется рост курса доллара не больше 66,4 р. Далее до 2030 года этот параметр должен находиться в среднем на уровне 71 рубля, а к 2035 году он может подняться до 74 р. Такой прогноз оптимистичный и сводит к минимуму риск деноминации рубля в России в 2019 году.
Что происходит с кредитами и вкладами при деноминации
При деноминации происходит изменение нарицательной стоимости денег в определенном соотношении. Банкноты в обращении в этих условиях организованно меняются на новые с более низким номиналом, рассказал Игорь Сафонов. «Размер кредитов и вкладов при деноминации также автоматически пересчитывается, исходя из коэффициента деноминации. Важно отметить, что данные изменения в чистом виде, то есть при отсутствии каких-либо других решений, затрагивают только нарицательную стоимость денежных средств и не ведут к изменению их реальной покупательной способности, так же как не происходит утраты сбережений на вкладах или списания долгов по кредитам — меняются лишь единицы измерения», — уточнил эксперт.
Пример
В ходе деноминации в соотношении 10:1 банкноты ₽1000 были заменены на банкноты ₽100. При этом зарплата ₽100 000 превратилась в ₽10 000. Соответственно, платеж по ипотеке, который до деноминации равнялся ₽50 000, теперь требует ежемесячного погашения в размере ₽5000, а вклад, который равнялся ₽200 000 теперь значится на счете как ₽20 000.
Что такое деноминация?
Чем сложнее времена, тем чаще обсуждаются экономические проблемы государства. Так было, например, в 1997 году — появилось множество терминов, некоторые из которых и сейчас находятся в топе с легкой подачи Ельцина: слова «деноминация» и страшный «дефолт». Из недавнего на постсоветском пространстве прогремела деноминация местной валюты в Белоруссии, реализованная в 2016 году.
Но, чтобы понять значение этого явления и вообще его целесообразность, нужно разобраться, что такое деноминация рубля. Простым языком, это всего лишь «удаление лишних нулей». Если говорить экономическим языком, то это уменьшение номинала валюты без потери реальной покупательной способности. Это значит, что до проведения деноминации гражданин мог купить столько же на одну крупную купюру, сколько теперь может купить на мелочь.
Поэтому никаких компенсаций государство выдавать вовсе не обязано. Замену купюр и монет — да, но не компенсацию. Потому что покупательная способность остается той же, и соотношение цен примерно остается прежним. Просто, к примеру, если раньше за автомобиль нужно было платить 2 млн рублей с зарплаты в 100 000 рублей, то после деноминации — 200 000 рублей с зарплаты в 10 000 рублей.
Каковы ее причины и цели
Государство никогда не станет проводить деноминацию без причин хотя бы потому, что замена всех купюр и монет неизбежно связана с большими расходами. Ведь это нужно сначала спроектировать формат, дизайн и экономический номинал валюты — а труд дизайнеров и экономистов сейчас стоит недешево. Затем нужно напечатать и отчеканить деньги огромными тиражами, после — изымать из оборота старые банкноты и монеты, отправляя их в конечном счете на уничтожение. Все это — колоссальные расходы.
Так какая же может быть причина у такого масштабного действия? Только одна: чрезмерное обесценение валюты, из-за чего к ней подрывается доверие как внутри страны, так и за ее пределами. Гиперинфляция национальной валюты стимулирует капитал «бежать» в более стабильные валютные формации вроде доллара, фунта-стерлинга и т.д.
Достаточно вспомнить в качестве примера Беларусь до деноминации: зарплаты выдавались миллионами, стоимость обычной булочки могла достигать 10-ти и больше тысяч белорусских рублей. Население, а особенно крупный капитал, массово вкладывались в иностранную валюту, потому что гарантировать стабильный курс белорусского «зайчика» никто не мог. На фоне гиперинфляции даже неустойчивая по международным меркам российская валюта приобрела популярность.
Проблемой балансировки бюджета в правительстве озаботились после распада СССР. С 1992 года финансирование дефицита началось за счёт денежной эмиссии ЦБ. Так, на фоне падения производства в стране выпуск рублей, необеспеченных товарами, привёл к стремительному росту потребительских цен. По данным Росстата, в 1992 году инфляция в России превысила 2508%.
Другим методом покрытия расходов российского бюджета стал выпуск Минфином с 1993 года Государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Предполагалось, что банки и компании будут покупать ценные бумаги Министерства финансов с высокой доходностью и тем самым спонсировать российскую экономику. Полученные в долг средства должны были уходить на развитие производства в различных секторах промышленности, а затем возвращаться в виде налогов и пополнять бюджет. В конечном итоге держатели ГКО получали бы деньги обратно вместе с прибылью. Тем не менее на практике все средства уходили на покрытие предыдущих долгов.
Помимо российских инвесторов, облигации также могли приобретать и иностранцы. При этом власти должны были гарантировать нерезидентам стабильный курс валюты. После деноминации, стартовавшей в январе 1998 года, Центральный банк установил курс около отметки 6,1 рубля за доллар. При этом для его удержания использовались транши МВФ и Всемирного банка, подчёркивает Оксана Дмитриева. Любопытно, что изначально средства международных организаций также должны были направляться на покрытие дефицита бюджета.
«Инструмент оздоровления»
Как отмечает Сергей Дубинин, позитивным последствием дефолта оказалась готовность российского бизнеса и населения работать в условиях кризиса. Шок способствовал тому, что рыночная экономика в конечном итоге заработала.
Сергей Дубинин об оздоровлении экономики после дефолта
Согласно данным МВФ, уже в 1999 году экономика России выросла на 6,3%, а в 2000 году — на 10%. В течение следующих восьми лет рост ВВП уверенно оставался в положительной зоне, а его среднегодовое значение составило порядка 6,5%.
Оксана Дмитриева подчёркивает, что в целом экономика сумела восстановиться практически за полгода, и, самое главное, её рост носил несырьевой характер. Другими словами, на фоне по-прежнему стагнирующих цен на нефть ВВП России демонстрировал уверенную положительную динамику за счёт стремительного развития обрабатывающей промышленности и задействования спящих производственных мощностей.
«Кроме того, вступил в силу и бюджетный кодекс, который я готовила ещё будучи депутатом Госдумы. Он, в свою очередь, запретил денежные суррогаты. То есть финансирование бюджета до этого зачастую осуществлялось не деньгами напрямую, а этими денежными суррогатами, взаимозачётами, казначейскими обязательствами. Всё это было ликвидировано, была свёрнута пирамида ГКО и нормализована система взимания налогов», — вспоминает Дмитриева.
Эксперт считает, что эффект девальвации был эффективно использован руководством страны и не стал болезненным для населения, поскольку носил краткосрочный характер. Экономика перешла к дефицитному финансированию за счёт Центробанка. В результате этого власти сумели сбалансировать федеральный бюджет. Так, по данным Минфина, если ещё в 1999 году дефицит государственной казны составлял 1,4%, то уже в 2000 году ознаменовался профицитом в 1,4%.
«В тех условиях у правительства не было выбора — дефолт был единственным возможным инструментом оздоровления экономики. Что и произошло. Многие спекулянты и экономические импотенты разорились. Дутые забастовки прекратились. Ориентированные на деятельность, а не на бюджетное паразитирование, фирмы и предприятия оживились. Единственным пострадавшим, я считаю, стало правительство Кириенко, которое просуществовало слишком короткий срок, чтобы обеспечить себе базу политической поддержки, и было свалено красной Госдумой, воспользовавшейся дефолтом для разогрева политического кризиса и борьбы с «ненавистными либералами», — заключил Марк Урнов.
* Автономная некоммерческая организация «Аналитический Центр Юрия Левады» включена в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, по решению Министерства юстиции РФ от 05.09.2016.
Если не дефолт, то что?
Согласно исследованиям и прогнозам экспертов, экономическая ситуация в России может начать стабилизироваться только к концу года. Падение экономики, в первую очередь, связывают с повышением выплат бюджетным сферам (учителям, медикам, работникам культуры). На это в бюджет 2016 года заложен 1 триллион рублей, что составляет 35% от общих расходов.
Также прогнозируется рост тарифов более чем в 1,5 раза. На некоторые услуги цены уже выросли, и, к сожалению, продолжат увеличиваться.
Эксперты предрекают стремительный рост долгов муниципальных образований и регионов, что может привести к их банкротству.
В связи с тем, что уменьшаются отчисления в бюджет государства регионами налогов с прибыли, дефицит бюджета неуклонно вырастет. Чтобы этого избежать, правительству вновь придется сократить расходы.
Сколько стоит ваучер 1992 года?
«Всё кругом — колхозное, всё кругом — моё!» — строчка из шуточной песни 1937 года «Зять и тёща» (композитор В. Захаров, перевод с белорусского А. Твардовского) в различных интерпретациях быстро вошла в народный список крылатых выражений.
В несколько искажённом виде («вокруг» вместо «кругом») она навечно запечатлена Нонной Мордюковой в советской кинокартине «Отчий дом». Вот только к середине 80-х годов граждане самой большой страны мира придавали ей откровенно саркастический смысл.
Мало кто тогда подозревал, что идея наделить народ не умозрительным, а реальным богатством родной страны уже сформировалась в верхах. Механизм бесплатного «раздела имущества» разработал Виталий Аркадьевич Найшуль ещё в 1987 году.
Однако до практической реализации дело не дошло, из-за высказанных замечаний: в одну кучу смешивались предприятия различных отраслей, причём, без учёта реального состояния их основных фондов.
Денежная реформа в 1991–1993 годах
Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.
Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.
Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.