Имеет ли право человек жить без регистрации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право человек жить без регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Штраф за отсутствие регистрации
В России каждый гражданин должен прописываться по месту проживания и иметь соответствующую прописку в паспорте. Но что делать, если вы сменили место жительства и еще не успели оформить новую прописку? Сколько времени можно находиться без прописки и какую ответственность можно получить за отсутствие регистрации?
Порядок оформления и постановка на учет для прописки регламентируется законодательством Российской Федерации. Согласно закону, граждане должны оформить новую прописку в течение 90 дней после получения регистрационного удостоверения о выписке с прежнего места жительства. Таким образом, с момента выписки у вас есть определенный срок для оформления новой прописки.
Если вы не оформляете новую прописку вовремя, можете столкнуться с штрафом за отсутствие регистрации. Согласно административному правонарушению, предусмотренному статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие прописки (регистрации) может быть воспринято как нарушение, и за это на вас может быть наложен штраф.
Сумма штрафа может зависеть от региона, в котором вы проживаете, а также от срока, на который вы превысили установленные законом сроки регистрации. В некоторых регионах штраф может быть незначительным и составлять несколько тысяч рублей, в то время как в других он может быть более серьезным, достигая нескольких десятков тысяч рублей.
Допустимые сроки проживания без регистрации
В соответствии с законодательством, выписка с прежнего места жительства и постановка на учёт по новому адресу проходят в порядке временной регистрации. Это означает, что вы можете находиться без прописки на новом месте до момента оформления постоянной регистрации, но есть определенные сроки, которые должны быть соблюдены.
Сроки проживания без прописки зависят от различных факторов, включая региональные нормы и правила. В основном, сроки временной регистрации устанавливаются в пределах от 1 до 90 дней. Но их точные значения могут различаться в разных регионах, поэтому лучше уточнить информацию в местных органах Росреестра.
Необходимо знать, что допустимые сроки проживания без регистрации могут различаться для разных категорий лиц. Например, для граждан, которые получили отпуск от местной власти на постоянное проживание в новой местности, сроки могут быть продлены. Также есть особые правила для временных командировок, учебы и лечения.
Важно помнить, что проживание без регистрации связано с определенной ответственностью. Если превышены установленные сроки временной регистрации, то вы можете быть оштрафованы. Более того, за отсутствие прописки могут начисляться штрафные санкции и последствия при получении различных услуг и документов.
- Основные принципы временной регистрации:
- Пройти процедуру временной регистрации в установленном порядке.
- Уведомить органы регистрации об окончании срока временной регистрации и заключении нового договора найма или иного договора на проживание.
- Соблюдать требования регистрационного учета и предоставлять необходимые документы и сведения.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Для государственных органов регистрационный учет – это самый простой и верный способ переписи. Таким образом собирают данные о том, сколько людей в настоящее время проживает в регионе/стране.
Прописку в обиходе ошибочно путают и отождествляют с регистрацией, однако, первую ввели еще в СССР для влияния на миграцию граждан внутри страны.
Человек мог прописаться в том или ином городе только на определенном основании – например, направление на работу или наличие супруга, уже имеющего «прописной» штамп (по этой причине даже были популярны фиктивные браки). Но госорганы имели право отказать в прописке – так работала машина регулирования. Процедура была отменена лишь в 1990 году – таким образом власти признали, что она ограничивает свободу передвижения граждан.
Прописка ушла в прошлое, а термин остался – им неверно называют регистрацию. Главное же отличие в том, что последняя носит уведомительный, а не принудительный характер. То есть человек должен просто официально поставить власть в известность, что в данный момент он планирует жить или временно (более 3 месяцев) пребывать в конкретном населенном пункте.
По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать в получении социальной помощи, а также медицинского обслуживания и образования. Однако на практике во многих учреждениях требуют прописку, в частности:
- при поступлении в детский сад, школу;
- прикреплении к поликлинике, лечении;
- оформлении документов (заграничного паспорта, водительского или пенсионного удостоверения);
- при подаче заявки на кредит;
- получении социальной поддержки.
В каких случаях имеют право привлечь человека к административной ответственности за проживание без регистрации или происки.
Для того, чтобы привлечь гражданина к административной ответственности за проживание без регистрации в жилом помещении и выписать штраф, необходимо прежде установить факт данного нарушения, а именно — проживания в жилом помещении без регистрации более сроков установленных законом. Далее на основании данных фактов составляется протокол об административном правонарушении и на основании протокола выдаётся постановление об уплате штрафа.
Пример: Мы сейчас не будем затрагивать тему относительно того, что квартира частная собственности и в неё возможно никого не впускать, в том числе и участкового. Рассмотрим оптимальную ситуацию, когда человек может быть привлечен к ответственности. Человек снял квартиру в Москве. Живёт в ней. Пришёл участковый, поинтересовался, кто такой и что в квартире делает. Гражданин пояснил, что въехал в квартиру для проживания. Участковый наведался через месяц, гражданин подтвердил факт проживания. Участковый наведался ещё через 2 месяца, жилец так же подтвердил факт проживания. Участковый обратил внимание, что гражданин проживает в жилом помещении более 3 месяцев и не сделал регистрацию, опросил соседей, которые подтвердили, что гражданин проживает в квартире, его видят постоянно, машина стоит у подъезда. Наниматель согласия с тем, что нарушил правила регистрации. Составляется протокол об административном правонарушении и выдаётся постановление об уплате штрафа.
То есть для того, что бы обвинить человека в нарушении закона, необходимо предоставить доказательства такого нарушения.
Риски и преимущества без регистрации
В советский период граждане России обязаны были прописываться по месту жительства. Это требование было введено для установления порядка постановки на учет и оформления гражданского паспорта или удостоверения личности. Сегодня, в условиях упрощения законодательной базы, возможно жить без постоянной прописки.
Основная причина необходимости прописки состояла в том, чтобы государство знало, где находится каждый гражданин России. Прописка являлась документом, удостоверяющим принадлежность к определенной территории и давала право пользоваться городскими услугами и преимуществами. Также она являлась неотъемлемым условием для осуществления передвижения внутри страны.
В современном городе прописка не является обязательным условием для получения медицинской помощи, образования, для работы или регистрации иных документов. Но регистрационные ведомости и договоры купли-продажи недвижимости по-прежнему требуют указания места жительства.
Тем не менее, жизнь без постоянной прописки имеет свои риски и преимущества. Оформление прописки в другой город может вызвать определенные трудности, особенно для иностранцев или граждан России, проживающих в находящемся за пределами России городе. Для таких людей необходимо соблюдать юридический порядок и следовать городским правилам. В случае нарушения, могут быть предусмотрены штрафы или иные санкции.
Какие штрафы нужно заплатить, если у вас нет прописки
Если вы не являетесь зарегистрированным населением в определенном месте пребывания, вам грозит некоторый штраф. Отсутствие прописки может быть расценено как некоторое нарушение регулирующих правила регистрации и обязует государство применить меры ответственности к нарушителю. В России, отсутствие прописки сегодня рассматривается как административное правонарушение.
Штраф за отсутствие прописки может быть разным для разных случаев. Несовершеннолетние граждане, которые не подтвердили свое место жительства, обязаны оформить временную регистрацию. При этом, если вы не находитесь в населенных пунктах России и не имеете прописки, штраф может быть еще выше. Также, если вы продали свою прописку или используете фиктивную регистрацию, штраф может быть увеличен.
Для российских граждан штраф за несоблюдение правил регистрации может быть существенным. За фиктивный адрес регистрации на территории России штраф составляет около 2000-5000 рублей. При нарушении требований миграционного законодательства, в том числе отказе от предоставления своего места жительства, штраф может составлять около 2000-7000 рублей.
В случае, если отсутствие прописки связано с нахождением в другом регионе России, штраф может быть еще больше. Например, в Санкт-Петербурге штраф за незаконную регистрацию составляет около 4000-7000 рублей.
Иностранцам также грозит штраф за отсутствие прописки. За незаконное пребывание в России без регистрации штраф может составлять около 2000-5000 рублей. За нарушение правил регистрации иностранец может быть обязан покинуть страну на основании административного поручения.
Если вы живете в России без прописки, советуем соблюдать правила регистрации. Отсутствие прописки может повлиять на получение различных документов, например, паспортного стола, и может осложнить взаимодействие с органами власти. Также, без прописки вы не сможете получить медицинскую помощь в поликлиниках или других медицинских учреждениях.
| Ситуация | Штраф (рубли) |
|---|---|
| Отсутствие прописки для российских граждан | 2000-7000 |
| Невыполнение требований миграционного законодательства | 2000-7000 |
| Незаконная регистрация в Санкт-Петерубрге | 4000-7000 |
| Отсутствие прописки для иностранцев | 2000-5000 |
Отличие между пропиской и регистрацией заключается в том, что прописка — это официальное подтверждение места жительства, выдаваемое органами власти, а регистрация — это установление личности и ее места нахождения в государственных органах. Поэтому проблема отсутствия прописки решается путем получения временной регистрации.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Практические ситуации, когда может быть наложен штраф
На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:
- в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
- гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
- гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
- собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
- иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
- лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.
Какие документы понадобятся?
Для временной прописки заявителю и гражданину, который будет прописан на требуемому адресу, нужно предоставить в одну из выше указанных организаций, следующий список документов:
- Паспорта заявителя и лица, прописываемого по указанному адресу;
- Свидетельство о рождении. Для лиц моложе 14 лет;
- Паспорт для лиц старше 14 лет;
- Загранпаспорт (для жителей зарубежья);
- Заявление о регистрации (№ 1 или № 1 ПР);
- Основание для временной регистрации (найм, ЕГРН, регистрация права и т.п);
- Согласие всех собственников (если такие имеются);
- Статистическое наблюдение (форма). Для граждан, планирующих проживание в Москве более 9 месяцев.
В одной из судебных инстанций РФ был рассмотрен иск человека к территориальному органу МВД об отмене решения о наказании.
В ходе проведения судебного заседания было установлено следующее. На инициатора был наложен штраф, за нарушение требований статьи 19.15.1 КоАП РФ. Поводом послужило несоблюдение сроков постановки на учет. Человек после переезда не зарегистрировался по новому адресу в отведенный период времени.
С таким решением истец не согласился, объяснив это тем, что сотрудниками МВД был нарушен порядок привлечения к ответственности. Во внимание не были приняты листки убытия и прибытия, а также тот факт, что он проживал в нежилом помещении.
Представитель территориального органа МВД с требованиями человека не согласился и ходатайствовал об отказе в удовлетворении иска.
Если в квартире живут друзья или родственники без регистрации
В принципе, друзья, родственники (только не близкие – супруг, дети и т.д.), а также квартиранты – это одно и то же. Если они будут проживать на вашей площади, то в своей квартире нужно обязательно зарегистрировать посторонних людей. Ведь требуется регистрационный учет не только по месту жительства, но и пребывания.
Несоблюдение правил постановки на регистрационный учет предполагает серьезное наказание (о котором ниже) , которое постигнет не только собственника недвижимости, но и его жильцов.
Итак, какие обязанности у собственника, и что будет за их неисполнение? Законодательство различает такие понятия как место проживания (это то место, где лицо живет постоянно либо в преимущественном большинстве) и место пребывания (тут подразумевают место временного характера, например, приехал человек пожить на 2-4 месяца).
Понятие прописки и ее виды
Прописка — наследие СССР, позволяющее государству отслеживать миграционные процессы внутри страны. В советский период под ней фактически понималось разрешение проживать в указанном месте. С возрождением права на частную собственность ее значение частично изменилось, но значимость по-прежнему велика. Сам термин «прописка» был официально упразднен в 1993 году, вместо него ввели понятие «регистрация», но слово осталось в бытовом употреблении.
Многие видят в ней досадное подобие крепостного права, а бюджетным организациям, работающим с документами, она значительно упрощает учет персональных данных и обслуживание большого количества клиентов. Этот факт оценит каждый, кто хоть раз обращался в муниципальную поликлинику или имел дело с образовательными учреждениями.
В отношениях с недвижимостью много нюансов — и почти на каждый из них есть свой вид регистрации. Она может быть:
- временной или постоянной;
- по месту жительства или по месту пребывания;
- без оформления права собственности.