Бессрочная инвалидность в 2024 году что нового появилось в законе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бессрочная инвалидность в 2024 году что нового появилось в законе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство РФ также ходатайствует о продлении срока действия Указа № 588 от 05. 04. 2022 г. Инвалидность. Нового законодательства о дополнительных льготах и выплатах не принято, но новая процедура предоставляет заявителям довольно обширный список прав.
Почему решили продлить упрощенный порядок
Решение о продлении упрощенного порядка оформления и продления инвалидности с 1 января 2023 года было принято на основании проведенного анализа и оценки системы социального обеспечения.
Согласно нововведениям, инвалидность будет продлена автоматически на следующие 3 года после основной медико-социальной экспертизы, проведенной после 1 марта 2022 года. Таким образом, инвалиды смогут избежать необходимости проходить процедуру продления инвалидности каждые 5 лет, что существенно упростит процесс для заявителей и снизит их административную нагрузку.
Продлить упрощенный порядок оформления и продления инвалидности было решено в связи с необходимостью улучшения доступности и качества оказания государственной социальной поддержки инвалидам. Такое решение позволит снизить риск возникновения длительных задержек в выплате пенсий и ускорить процедуру получения социальных выплат.
Процедура получения статуса инвалида
Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги:
- Обращение в медицинское учреждение
- Получение медицинской справки
- Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты
- Регистрация заявления на получение статуса инвалида
- Прохождение медико-социальной экспертизы
Подробнее о каждом этапе процедуры:
- Обращение в медицинское учреждение
- Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры. Это могут быть врачи-специалисты разных направлений.
- Вам будет выдана медицинская справка с результатами исследований, которая будет являться основанием для дальнейших действий.
- Вам потребуется собрать набор документов, включающих личные данные, медицинскую справку, данные о трудовой и социальной активности.
- Подготовленные документы необходимо будет подать в инспекцию труда и социальной защиты.
- После подачи документов в инспекцию труда и социальной защиты вам будет предложено оформить заявление на получение статуса инвалида.
- В заявлении необходимо указать личные данные, медицинскую и социальную информацию.
- Ваше заявление на получение статуса инвалида будет рассмотрено комиссией для проведения медико-социальной экспертизы.
- Комиссия рассмотрит предоставленные вами документы, проведет дополнительные исследования и оценит вашу медицинскую и социальную обстановку.
- По результатам экспертизы будет принято решение о предоставлении или отказе в получении статуса инвалида.
Условия для получения бессрочной инвалидности и могут ли ее снять?
- Граждане, которым медико-социальной комиссией была присвоена одна из групп недееспособности, должны подтверждать свой статус ежегодно.
- Для этого создается перекомиссия по определению инвалидности, которая повторно устанавливает факт потери дееспособности.
- При отказе от повторного прохождения экспертизы, продление статуса не осуществляется, и гражданин теряет свои права на получение социальных льгот.
Однако, для некоторых категорий граждан присваивается пожизненная инвалидность, которая не будет пересматриваться каждый год.
Вопросы недееспособных граждан четко определяются действующим законодательством. Пожизненную инвалидность характеризуют как присвоение любой из групп недееспособности, установленных специальной медико-социальной комиссией, оформляемой при наличии серьезной травмы или заболевания.
На федеральном уровне, постоянная инвалидность определяется следующими нормативно-правовыми документами:
- Постановление Правительства РФ №95 – содержит условия, на которых оформляют постоянную недееспособность, что не требует подтверждение.
- Федеральный закон №805 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» – определяет основания, на которых присваивается группа недееспособности, а также срок, на который происходит установление инвалидности.
- Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» – определяет категории граждан, которые могут получить статус недееспособных.
- Приказ Министерства Труда РФ №664н от 29 сентября 2014 года «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» – содержит данные о категориях граждан, которые могут оформить постоянную инвалидность.
- Федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – фиксирует информацию о предоставлении возможности получать социальные услуги для недееспособных граждан.
- Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» – определяет льготы из разных сфер жизни, которые могут оформить лица с недееспособностью.
Обзор нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году
С 2023 года будут введены нововведения в процесс получения статуса инвалида. Теперь для присвоения группы инвалидности нужно будет обратиться к специальной комиссии.
Решение по присвоению группы инвалидности принимается на основании медицинской экспертизы, которую проводит комиссия. Группа инвалидности будет присваиваться в зависимости от степени ограничения трудовой деятельности человека.
Также изменится порядок присвоения группы 1, которая присваивается людям с нарушением зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Теперь для назначения группы 1 необходимо будет подтвердить наличие заболевания в течение 3 лет.
Кроме того, будет введена возможность получения бессрочной группы инвалидности. Для получения этой группы нужно будет пройти медицинскую экспертизу и доказать стойкость нарушений здоровья.
- Таким образом, новые изменения в законе об оформлении инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, предполагают:
- Присвоение группы инвалидности только после обращения к специальной комиссии на основании медицинской экспертизы.
- Присвоение группы 1 при наличии определенного заболевания в течение 3 лет.
- Возможность получения бессрочной группы инвалидности при доказательстве стойкости нарушений здоровья.
Категории инвалидности по новому закону
Нововведения в законодательстве оформления инвалидности вступят в силу в 2023 году. Одно из главных изменений коснется категорий инвалидности.
Для присвоения инвалидности комиссии будут учитывать заболевания, которые вынуждают человека обратиться за получением решения о присвоении бессрочной или временной группы инвалидности. Кроме того, в процессе оформления инвалидности будет учитываться возможность обжалования присвоенной группы инвалидности.
По новому закону, инвалидности будет присваиваться три группы. В первую группу будут входить инвалиды, которые нуждаются в постоянном уходе и помощи других людей. Во вторую группу попадут те, кто нуждается в помощи в определенных сферах жизни, но самостоятельны в других видах деятельности. Третью группу инвалидности получат люди, у которых есть определенные ограничения в активности, но которые могут самостоятельно обеспечить себе уход и выполнить основные функции в жизни.
Данные изменения в законодательстве помогут более точно определить категории инвалидности и присвоить им соответствующие группы. Это тем самым позволит развивать более ориентированные программы поддержки и лечения для людей с разными уровнями ограничений в своей деятельности.
Описание категории «Инвалидность II группы»
Инвалидность II группы является основанием для присваивания ограничений в трудовой деятельности. Она назначается в случаях, когда человек сталкивается с ограничением двух или более типов жизнедеятельности.
Для присваивания группы инвалидности необходимо обратиться в соответствующую инстанцию и пройти медицинский осмотр для подтверждения заболевания. Нововведения по присвоению инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, учитывают более широкий спектр заболеваний.
Решение о присвоении группы инвалидности принимается на основе медицинского заключения и экспертного мнения. Срок действия решения по присвоению группы инвалидности бессрочный.
Получение группы инвалидности II категории не является окончательным решением. Установлен механизм обжалования данного решения.
- Категория инвалидности: II
- Ограничение типов жизнедеятельности: две и более
- Срок действия решения: бессрочный
— Недавно правила назначения инвалидности вновь изменились. Что предполагают эти изменения?
— С 1 июля 2022 года, как только завершается действие временного порядка, вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. Предыдущие правила действовали с 20 июня 2006 года — почти 16 лет. Новые правила — это основной документ, которым специалисты учреждений МСЭ будут руководствоваться при решении вопросов инвалидности, и он претерпел серьезные изменения.
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате.
Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека.
Первые шаги для получения инвалидности, как пройти МСЭ
Получение любой степени инвалидности следует начинать с местной поликлиники или другой медицинской организации, где претендент на статус инвалида лечился последний раз.
Тот доктор, который более всего контактировал с пациентом (или начальник отделения, главврач), должен написать направление, где будет указано:
- Данные пациента (паспортные);
- Диагноз, поставленный гражданину;
- По какой причине данный человек направляется на медико-социальную экспертизу;
- Печать медсанчасти, подписи врачей, обследовавших больного.
Еще придется собрать документы:
- Паспорт (оригинал) и копию его заполненных листов;
- Медицинский полис;
- Карту больного из поликлиники или амбулатории;
- Все справки из лечебных учреждений, которые могут помочь установить истинную картину течения заболевания;
- Для работающих – отзыв работодателя (оценка деятельности);
- Для учащихся – справка из учебного учреждения (характеристика);
- Бумаги, свидетельствующие о ежемесячной прибыли;
- Выписку из трудовой книжки (если она есть) с печатью и подписью директора;
- СНИЛС;
- Сведения о жилплощади, на которой проживает гражданин (по требованию комиссии).
Если травма получена на производстве, и именно она стала причиной увечья, то придется также принести акт по форме Н-1.
При каких заболеваниях дают?
Действующим законодательством четко фиксируется перечень патологий, которые дают право на присвоение медико-социальной комиссией пожизненной недееспособности.
Основными болезнями являются:
- Опухолевые образования злокачественного характера;
- Опухолевые формирования доброкачественного характера, которые появились в спинном или коре головного мозга, не поддающиеся оперированию;
- Слабоумие, врожденное, либо приобретенное (как пример, от травматической ситуации) в процессе жизни;
- Серьезные заболевания из области психиатрии, напрямую воздействующие на моторику и органы чувств человека;
- При удалении гортани;
- При полной слепоте;
- Серьезные расстройства нервной системы;
- Нервно-мышечные патологии, предавшиеся по наследству;
- Полная потеря слуха, не поддающаяся восстановлению;
- Дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- Ишемическая болезнь сердца;
- Патологии, связанные с давлением в сосудах;
- Патологии дыхательной системы;
- Дефекты верхних или нижних конечностей (в т.ч. и при полной ампутации);
- Полный паралич;
- Полное поражение спинного или головного мозга.
Предоставление пожизненной группы недееспособности осуществляется на стандартных основаниях, как и при присвоении обычной группы инвалидности.
Каждый из кандидатов должен будет проследовать по следующему алгоритму действий:
- Пройти медико-социальное освидетельствование;
- Подготовить требующийся перечень документации;
- Прийти в указанное время для прохождения комиссии.
В преимущественном множестве случаев потребуется пройти несколько узкопрофильных специалистов, так как лечение большинства патологий сопровождается нескольким врачами.
Результат прохождения медико-социального освидетельствования может быть двух видов:
- Оформление группы инвалидности;
- Письменный отказ в присвоении недееспособности.
Медицинский осмотр, в большинстве случаев, проводится по направлению лечащего врача. Именно поэтому изначально рекомендуется обратиться к доктору и предварительно пройти ряд обследований.
Назначение комиссии осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи всех требующихся документов в госучреждение.
Если гражданин, который претендует на прохождение медико-социальной комиссии, не может самостоятельно явиться на освидетельствование по причине своей патологии, то потребуется указать это при подаче заявления.
Весь процесс оформления группы недееспособности осуществляется в два этапа:
- Личная явка пациента и его очный осмотр;
- Анализ применяемых раньше методов лечения и определение эффективности дальнейшего курса реабилитации.
Упрощенный порядок установления инвалидности продлен до 1 марта 2022 года
26.05.21 г. принят закон №153-ФЗ по которому, с 01.01.22 г. оформление пенсионных начислений будет проходить в упрощённом порядке. Теперь не нужно личное присутствие в ПФ для подачи документов.
Упрощённый способ коснётся следующих категорий:
- досрочное оформление безработным предпенсионного возраста;
- за выслугу лет;
- пенсии по инвалидности;
- восьмидесятилетним пенсионерам;
- потеря кормильца.
Если пенсия неработающего инвалида с надбавками и льготами, в сумме меньше прожиточного минимума, ему будет начислена социальная доплата. Для этого никуда не надо ходить, всё будет сделано автоматически без заявления от получателя.
На портале Госуслуги упрощённым порядком будет оформляться пенсия по инвалидности в 2022. Когда установлена группа по инвалидности, сведения вносят в Федеральный реестр инвалидов. Затем их автоматически направят в ПФ. Работники ведомства, после проверки необходимых документов, отправят получателю сформированное заявление через портал Госуслуги, чтобы он подтвердил данные. Если обнаружится неточность, её надо исправить. Заявление вернётся в ПФ. Через 5 дней будет назначено пособие. Получателю отправят уведомление о назначении пенсии и её размере.
Справки для подтверждения трудового стажа и размерах заработной платы работники пенсионного фонда будут запрашивать из организаций и архивов сами.
Подтверждение сведений обязательно. Если это не будет сделано, дело отправят в территориальный орган ПФР и назначение пенсии по инвалидности придётся оформлять при личном присутствии.
Индексация пройдёт в январе, феврале и апреле.
- 01.01.22 г. индексируют страховые пенсии на 5,9% неработающим пенсионерам и инвалидам.
- 01.02.22 г. пересчитают ЕДВ и НСУ предварительно на 5,8%. Точный процент рассчитают в январе, когда узнают инфляцию за предыдущий год.
- 01.04.22 г. проиндексируют социальные пенсии на 7,7% для всех пенсионеров с инвалидностью. Окончательно процент будет определён весной Правительством РФ.
Страховая выплата начисляется тем, у кого есть подтверждённый трудовой стаж (даже несколько дней). Начисления зависят от трудового стажа и величины зарплаты. Делая расчёт, учитывают индивидуальный пенсионный коэффициент и фиксированную выплату. Эти показатели проиндексируют на 5,9%, значит и размер пенсии по инвалидности в 2022 году тоже увеличится на 5,9%.
С 01.01.22 г. индексируют страховые начисления неработающим пенсионерам и инвалидам. Работающим, получающим страховую пенсию, пособия пересчитают в августе 2022 года, если на лицевом счёте будут неучтённые ранее баллы. В апреле будет индексация социальных пособий всех пенсионеров с инвалидностью.
Социальные пособия назначаются тем, у кого недостаточно или совсем нет стажа, как, например, у детей инвалидов. Размер социальной выплаты фиксированный, зависит от группы инвалидности. В апреле 2022 г. проиндексируют предположительно на 7,7 %. Процент может измениться, после точного расчёта уровня инфляции за предыдущий 2021 год.
Так изменятся социальные начисления разных категорий.
1. Взрослые:
- первая группа — с 11593,58 до 12486,28;
- вторая — с 5796,78 до 6243,13;
- третья — с 4927,29 до 5306,69.
2. Дети инвалиды, инвалиды детства:
- первая группа — с 13912,10 до 14983,33;
- вторая группа — с 11593,58 до 12486,28.
Для разных групп прибавка пенсии по инвалидности в 2022 году составит от 379 до 1071 руб. Полная сумма выплаты состоит из социального пособия по группе плюс ЕДВ.
Социальные пособия пенсионерам с инвалидностью индексируются независимо от того работает получатель или нет.
Условия для получения бессрочной инвалидности и могут ли ее снять?
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Срок действия группы инвалидности до очередного переосвидетельствования составляет:
- для 1 группы – 2 года;
- для 2 и 3 групп – 1 год;
- для ребенка-инвалида – 1, 2 или 5 лет, либо до достижения им 14 или 18 лет.
За 2 месяца до истечения указанных сроков инвалид должен обратиться в МСЭ на очередное переосвидетельствование. Если не пройти эту процедуру, группа будет снята, а все права и льготы инвалида аннулированы, в том числе пенсия и ЕДВ.
Если группа инвалидности установлена без срока переосвидетельствования, она может быть снята только в одном случае – если инвалид сам примет решение пройти экспертизу в МСЭ. Обычно это требуется, чтобы снять ограничения по трудовой деятельности.
Инвалидность — это ограничение жизнедеятельности, которое может происходить не только по состоянию здоровья. Поэтому ее необходимо подтверждать. Повторное обследование проводится:
- —для I группы — раз в два года;
- —для II и III групп — раз в год.
Для оформления разных видов льгот по инвалидности могут потребоваться:
- —паспорт;
- —СНИЛС;
- —справка о присвоении инвалидности;
- —квитанции об оплате услуг ЖКХ;
- —свидетельства о рождении детей;
- —документы на автомобиль;
- —документы, подтверждающие наличие иждивенцев;
- —акт обследования жилищных условий;
- —документы на жилище;
- —банковские реквизиты и т.д.
Инвалиды имеют право на:
- —скидку на оплату земельного налога;
- —не нужно оплачивать транспортный налог, если автомобиль имеет мощность до до 100 л. с. и предоставлен соцстрахом;
- —ежемесячный вычет по НДФЛ;
- —освобождение от налога на имущество;
- —освобождение от уплаты госпошлин при обращении в суды (при стоимости иска до 1 млн рублей);
- —скидку в 50 процентов на оплату нотариальных услуг.
Что положено инвалидам
Статус инвалида предоставляет возможность получения денежных средств и различных льгот. В зависимости от группы инвалидности в России в 2023 году граждане смогут получить:
- финансовую помощь: получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты;
- прием в учебные заведения по квоте; установленное законом квотирование рабочих мест работодателями;
- обеспечение лекарствами, путевками на санаторно-курортное лечение;
- облегченные условия труда: сокращенная рабочая неделя, ограничение работы в ночное время, выходные дни и праздники, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (до 60 дней в году);
- налоговые льготы (вычет 500 рублей ежемесячно, освобождение от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения).
Человеку автоматически продлили до 1 июля инвалидность. Что изменится для него?
В справке указана дата, до которой она продлена. Например, если инвалидность автоматически устанавливалась (продлевалась) 1 апреля, значит, она по временному порядку продлена до 1 ноября, а срок переосвидетельствования для него — до 1 октября. К этой дате должны быть проведены все обследования и подготовлены необходимые документы в поликлинике и форма № 088/у — «направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией».
Как обычно, за два месяца до установления срока инвалидности человек приходит в поликлинику, ему проводят необходимые обследования. Далее поликлиника получает от него письменное согласие на оформление медицинского направления для передачи в бюро МСЭ.
Единственное отличие здесь в сравнении с прежними временами — по приказу Минздрава такое согласие отдельно брала поликлиника, а отдельно — бюро МСЭ. С 1 июля согласие и на оформление направления, и на проведение медико-социальной экспертизы будет одно, и получать его будет поликлиника. Это бюрократическое изменение ничего не меняет для пациента.
В момент подписания согласия он теперь будет указывать, как и куда направлять все уведомления по движению его документов. С 2023 года эти уведомления будут направляться через госуслуги, а пока «по старинке» — почтовым отправлением или по телефону.
Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС
Принятые изменения наглядно демонстрируются в следующей таблице:
Требования к инвалиду и его обязанности | 2018 год | 2022 год |
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидностиъ | Требуется | Не требуется |
Прохождение всех врачей в больнице | Требуется | Устанавливается в индивидуальном порядке |
Хранение медицинских документов | Требуется | Не требуется |
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности | Требуется | Устанавливается в индивидуальном порядке |
Сбор документов для получения государственных услуг | Требуется | Не требуется |