Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии
За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:
- 1000-2000 руб. — для физлиц;
- 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
- 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.
Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:
- штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
- лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.
Кто и когда создает комиссию по электробезопасности
Чтобы не обращаться в специализированные центры, проводящие обучение и аттестацию, руководитель юрлица вправе создать собственную комиссию по электробезопасности, издав соответствующий приказ. Экзаменаторы выбираются на постоянной основе либо для проведения конкретной аттестации. В последнем случае частота издания приказа совпадает с необходимостью проведения проверок:
- первичная — при приеме на работу первый раз или после длительного перерыва (свыше 3 лет);
- очередная. Периодичность проведения устанавливается не реже раз в 12 месяцев либо раз в 3 года, в зависимости от категории персонала;
- внеочередная — при наличии оснований, предусмотренных п. 47 правил работы с персоналом.
Плюсы и минусы создания комиссии
Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:
- Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
- не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
- обучение членов — статья расходов компании.
Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда
Комиссия по охране труда (иногда называется комитетом), согласно положениям ст. 218 ТК РФ, формируется из представителей работодателя и органа. Защищающего интересы сотрудников, например, профсоюза. Комиссия по проверке знаний по охране труда – несколько другоая структура, регламентированная п. 3.4 Приложения к постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. В отличие от первой структуры, которая создается по дорой воле работодателя, формирование этой комиссии на предприятии обязательно.
Инициируется создание такой комиссии приказом руководства предприятия. Приказ пишется по принятой в организации форме. Помимо стандартных элементов («шапка», номер приказа, дата и т.п.), в нем должны быть отражены следующие положения:
- название документа, отражающее его суть;
- ссылки на нормативные государственные документы;
- фамилии и должности назначаемых членов комиссии;
- указания об ознакомлении с приказом сотрудников;
- Лицо, осуществляющее контроль над исполнением приказа.
Не существует унифицированной и обязательной к использованию формы приказа о создании комиссии по электробезопасности. На нашем сайте имеются образец и бланк приказа, которым можно воспользоваться для своих нужд.
В приказе о назначении комиссии должны присутствовать следующие элементы:
- «шапка». Если приказ оформляется на фирменном бланке организации, в «шапку» бланка уже интегрированы данные о ней. Однако отметим, что обязанности по использованию бланков в настоящее время нет. Организация может оформлять приказ и на обычном листе А4. В этом случае в «шапке» потребуется указать наименование организации, юрадрес, ИНН/КПП, телефон;
- название приказа;
- преамбулу приказа, в которой делаются ссылки на нормативные акты, на основе которых определяется порядок работы комиссии и аттестации работников на предмет знаний требований электробезопасности;
- слово «приказываю», расположенное по центру под преамбулой;
- текст приказа, включающий в себя перечисление состава комиссии, дату начала и окончания ее функционирования, документы, которыми она должна руководствоваться в своей деятельности;
- указание на ответственных за исполнение приказа лиц;
- подпись и расшифровку подписи автора приказа.
Для чего создается внутренняя группа?
Ранее руководители промышленных организаций пользовались услугами обучающих центров. Такие учреждения проводили удаленную проверку теоретической грамотности каждого служащего и дистанционно определяли степень квалификации.
Но опыт показал: качество подобного сервиса не соответствует ожидаемому уровню.
В результате к процессу были привлечены коллективы экспертов, работающих непосредственно со штатными кадрами. Сейчас это один из основных инструментов аттестации персонала по вопросам технической эксплуатации электроустановок.
Его задача – удостовериться в компетентности представителей электротехнической и электротехнологической отраслей.
В ходе контрольных мероприятий экзаменаторы выявляют степень информированности испытуемых, руководствуясь действующими государственными документами.
По итогу проверки специалисты присваивают работникам группы по электробезопасности, выдавая им удостоверения согласно утвержденному регламенту.
Как правильно создать приказ о создании комиссии
В любом случае, каждый специалист, включенный в комиссию должен быть упомянут в соответствующем приказе руководителя.
Период деятельности той или иной комиссии определяется теми задачами, которые перед ней стоят, и регламентируются в распоряжении руководителя организации. Практика показывает, что, как правило, этот срок не превышает одного месяца. По истечении этого периода комиссия обязана предоставить директору фирмы или лицу, уполномоченному действовать от его имени, результаты своей работы.
Как правило, непосредственное составление приказов на предприятиях входит в обязанности кого-либо из «низовых» сотрудников, имеющих определенные навыки в создании такого рода бумаг. Обычно это:
- юрист;
- секретарь организации.
- кадровик;
Но, вне зависимости от того, на ком лежит исполнение данной задачи, документ должен быть завизирован директором компании, поскольку без его подписи он не приобретёт законной силы.
Образец приказа о создании комиссии 2019-2020 года
Формирование приказа о создании комиссии в организации происходит в случаях, когда для решения каких-либо задач требуется участие сразу нескольких сотрудников.
Создание различного рода комиссий – явление в организациях довольно частое. Формируются они по самым разным поводам: для оценки какого-либо имущества, для инвентаризации материально-технической базы, для списания основных средств, для экспертной оценки чего-либо, для аттестации работников и т.д.
В состав комиссии могут включаться любые работники предприятия, обладающие необходимым образованием, квалификацией, знаниями и навыками для решения тех или иных вопросов. Как правило, это специалисты достаточно высокого уровня, позволяющего решить поставленные перед ними задачи.
В некоторых случаях к участию в комиссии могут привлекаться и сторонние эксперты, например, если дело касается какого-то высокотехнологичного оборудования, техники, специфических объектов и т.д.
Для того, чтобы комиссия работала «без сучка без задоринки» среди ее членов выбирается председатель, который несет ответственность за проведение всех необходимых мероприятий, а также составление сопутствующей им документации. Иногда, при особой надобности назначается еще и секретарь комиссии.
В любом случае, каждый специалист, включенный в комиссию должен быть упомянут в соответствующем приказе руководителя.
Период деятельности той или иной комиссии определяется теми задачами, которые перед ней стоят, и регламентируются в распоряжении руководителя организации. Практика показывает, что, как правило, этот срок не превышает одного месяца.
- По истечении этого периода комиссия обязана предоставить директору фирмы или лицу, уполномоченному действовать от его имени, результаты своей работы.
- Как правило, непосредственное составление приказов на предприятиях входит в обязанности кого-либо из «низовых» сотрудников, имеющих определенные навыки в создании такого рода бумаг. Обычно это:
- Но, вне зависимости от того, на ком лежит исполнение данной задачи, документ должен быть завизирован директором компании, поскольку без его подписи он не приобретёт законной силы.
- Некоторые руководители организаций ошибочно полагают, что составление письменного приказа о создании комиссии не обязательно – достаточно обойтись устным распоряжением.
- Пренебрежение к данному документу чревато тем, что действия, выполненные членами комиссии, могут быть признаны незаконными (например, в случае проверки надзорными органами – налоговой службой или трудовой инспекцией, в зависимости от того, какую функцию выполняла комиссия).
- Поэтому важно не только составить приказ, но и проконтролировать его выполнение на всех этапах.
Без исключения каждый приказ должен иметь основание и обоснование. В данном случае, под основанием понимается ссылка на тот документ, который послужил толчком к написанию распоряжения, а под обоснованием – причина для его формирования.
- В качестве основания для составления приказа о создании комиссии можно назвать норму законодательства, регулирующую создание комиссии по тем или иным направления деятельности юридических лиц, а в качестве обоснования назвать какие-либо объективные обстоятельства.
- С 2013 года обязательные к применению унифицированные формы первичных бухгалтерских и кадровых документов отменены, так что приказ можно писать в произвольном виде или по шаблону, действующему внутри компании.
- Однако, в любом случае рекомендуется соблюдать некоторые нормы, установленные для таких документов правилами делопроизводства, а также стандарты русского языка.
- В частности, приказ о создании комиссии должен обязательно иметь:
Требования к составу комиссии
Существуют установленные Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, в которые периодически вносятся правки в связи с развитием отрасли. По данным правилам на предприятиях должны быть сформированы комиссии, в которые входят не менее пяти человек. Если в организации трудится менее пяти сотрудников, каждого из них необходимо обучить правилам работы с электрооборудованием и аттестовать в Ростехнадзоре.
В компаниях со штатом более пяти человек члены комиссии обязаны инструктировать и проверять знания электротехнических специалистов. К ним относятся административные работники, занимающиеся организацией работ с электрикой, операторы и ремонтники, непосредственно осуществляющие обслуживание оборудования. По результатам проверки работникам присваиваются группы допуска по электробезопасности. Всего этих групп пять. В комиссии должны состоять специалисты четвертой и пятой групп, которые проработали с электроприборами определенный срок, обладают соответствующей компетенцией для того, чтобы быть ответственными лицами по работе с данной аппаратурой, осуществлять ее ремонт, проводить обучение.
Знания, полученные при обучении, можно проконтролировать, используя две основные схемы. Первичную проверку применяют к новичкам непосредственно перед началом работы или при прерывании стажа от 3-х лет.
Комиссия по проверке знаний по электробезопасности
Внеочередной тип необходим, если:
- сотрудника переводят на другую должность (иные обязанности);
- внедряют новые технологии, нормы или оборудование;
- работник грубо нарушил правила, или Ростехнадзор требует уволить сотрудника или перевести его на другую должность;
- стало необходимо получить высокую группу по электробезопасности;
- при назначении переэкзаменовки;
- при небольшом перерыве от 6 месяцев до 3 лет.
Важно! Если в правила внесены небольшие изменения, тогда внеочередной контроль не проводят. Здесь становится необходимо ознакомить работников и в специальном журнале регистраций сделать об этом запись или отметку.
Проверки имеют следующую периодичность:
- один раз в 3 года – инспектора и административно-технические работники;
- ежегодно – сотрудники, обслуживающие и ремонтирующие электроустановки и оформляющие выполнение работ (документально).
Проведение проверки знаний
Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.
Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.
Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.
Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.
Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».
Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).
По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.
Какие функциональные обязанности у ответственного за электрохозяйство?
В соответствии с пунктом 9 ПТЭЭП на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по:
- организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации);
- организации и обеспечению проведения работы с персоналом;
- организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;
- обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;
- контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента;
- обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами;
- организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;
- обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем;
- обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;
- обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения;
- обеспечению поддержания автономных резервных источников питания.
Проведение проверки знаний
Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.
Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.
Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.
Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.
Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».
Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).
По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.
Для кого обязательны Правила технической эксплуатации
ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.
В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.
Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:
- ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
- использование ЭУ по назначению;
- формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
- оперативно-технологическое управление;
- ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
- консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.
Комиссия по проверке знаний по электробезопасности
Доброе время суток, дорогие друзья!
Сегодняшняя статья будет посвящена организации на предприятии комиссии для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации. (Экзамен по результатам которого работнику присваивается группа по электробезопасности и выдается удостоверение на право работ в электроустановках).
Сразу оговорюсь, что следует определиться, нужна ли Вам такая комиссия или дешевле и проще сдавать экзамен по проверке знаний электротехнического персонала в комиссии учебного комбината или в комиссии местного отделения Ростехнадзора.
Совет
На моем предприятии порядка 500 работников относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу и, конечно, организована своя комиссия.