Какие выплаты производит соцзащита: социальные пособия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты производит соцзащита: социальные пособия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из направлений деятельности государства — это социально-демографическая политика. Целью ведения соцполитики является материальная поддержка населения с целью повышения демографических показателей и улучшения уровня жизни в стране.
Индексация соцпособий в 2023 году
С 01.02.2023 в календарь социальных выплат внесли изменения, проиндексировав базовые соцпособия для граждан России. Коэффициент индексации утвержден постановлением Правительства РФ № 119 от 30.01.2023.
В 2023 году соцвыплаты проиндексировали на 11,9 %.
Речь идет о выплатах и пособиях, предусмотренных:
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- статьей 9.1 закона Российской Федерации от 15.01.1993 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»; статьей 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»;
- ч. 1 статьи 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- ч. 16 статьи 11.1 и статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- статьями 9, 10 и 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8 «О погребении и похоронном деле»;
- статьей 6.2 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда , Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
- п. 1 статьи 11, пп. 1 и 12 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- статьей 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001;
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Ежемесячные денежные выплаты для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев и других льготников тоже проиндексировали на 11,9 %. Величина ЕДВ зависит от категории получателя.
Кому назначают единое пособие?
Единое пособие положено беременным женщинам, которые встали на учет в медицинское учреждение на ранних этапах беременности (до 12 недель) и семьям с детьми до 17 лет.
При этом они должны отвечать нескольким критериям:
- Заявитель и ребенок должны быть гражданами России и постоянно проживать на территории РФ;
- Средний доход на члена семьи в месяц не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в регионе, в котором они проживают;
- У заявителя должен быть подтвержденный доход или объективная причина его отсутствия;
- Имущество семьи не должно превышать определенного уровня.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи для единого пособия?
Достаточно сложить доходы членов семьи за последний год (до вычета НДФЛ), поделить получившуюся сумму на 12 (количество месяцев в году), а результат разделить на количество членов семьи.
При определении права на универсальное пособие к членам семьи относятся:
- Заявитель (родитель, опекун или поручитель);
- Супруг или супруга заявителя;
- Дети до 18 лет, в том числе находящиеся под опекой и попечительством;
- Дети от 18 до 23 лет, которые обучаются очно и не состоят в браке.
Если результат расчетов окажется меньше величины прожиточного минимума в регионе на душу населения, семья подходит под критерии доходов для единого пособия.
Чтобы получать социальные выплаты, необходимо доказать свой социальный статус. Выплаты будут назначены только тому человеку, который докажет, что он имеет право на определенную поддержку. Меры поддержки от государства будут определены, зависимо сразу от нескольких положений. Например, размера дохода, который имеет человек, трудового направления его деятельности, семейного статуса.
Какие документы собрать и куда обращаться зависит от полагающегося вида помощи. Проблема в том, что инвалидность находится в компетенции Пенсионного фонда, выплаты на детей можно оформить в Фонде соцзащиты. Если речь о безработных, рассматриваемой проблемой будет беспокоиться центр занятости. И это далеко не полный перечень. Потому оформляя социальные выплаты, приходится существенно побегать от одной инстанции к другой.
Не так давно появилась информация, что процедуру планируют упростить с помощью ЕГИССО – единой системы, где можно выполнить все. Если человек имеет право на льготу, её ему предоставят автоматически. Останется просто посетить платформу Госуслуги, чтобы узнать о начислении.
Какие пособия выплачивает соцзащита по случаю рождения ребёнка
В региональные отделения УСЗН обращаются женщины, не имеющие официального места работы и обучающиеся в ВУЗах. Ранее студенты должны были обращаться за различными пособиями по месту учёбы, но теперь заявление подавать необходимо в соцзащиту. Женщинам, у которых появились дети, органы УСЗН начисляют следующие пособия:
- по беременности и родам (учащимся по очной форме средних и высших учебных заведений в размере стипендии, уволенным из-за ликвидации компании);
- разовое пособие за раннюю постановку на учёт в районной поликлинике или в женской консультации (на сроках до 12 акушерских недель, студентам и уволенным из-за банкротства или ликвидации фирмы);
- единовременная выплата по случаю появления на свет ребёнка;
- пособие по уходу за детьми в возрасте до полутора лет;
- пособие по присмотру за детьми с рождения и до 18 (16) лет.
Величина пособий будет различной в зависимости от региона обращения за выплатами, поскольку размеры пособий рассчитываются на основании местного уровня минимальных заработных плат.
Какие пособия выплачивает соцзащита матерям-одиночкам
Мать-одиночка может оформить все те же пособия, что полагаются полным семьям, в которых родился ребёнок, а детское пособие на детей до 16 (18) лет выплачивается её в большем размере по сравнению со стандартной суммой выплаты. Помимо этого, одинокие родители вправе рассчитывать на дополнительные меры государственной и региональной поддержки. Им полагаются следующие льготы:
- трудовые гарантии (невозможность увольнения по сокращению штата, возможность работать неполный рабочий день до исполнения ребёнку 14 лет, невозможность привлечения к ночной и сверхурочной работе без письменного согласия сотрудницы);
- льготная очередь для зачисления ребёнка в детский сад;
- бесплатные завтраки и обеды в школе;
- компенсация стоимости школьной формы и учебных принадлежностей.
Дополнительно к комплекту документов должно быть приложено свидетельство о рождении ребёнка (детей), в котором отсутствует запись об отце, или же справка из органов ЗАГС о том, что сведения об отце детей записаны в свидетельство о рождении со слов матери.
Стандартный набор документов для обращения в УСЗН
Полный перечень зависит от вида помощи, на которую претендует заявитель. Но в общем виде можно назвать следующие необходимые документы:
- заявление установленной формы;
- удостоверения личности заявителя и всех членов семьи;
- подтверждения статуса заявителя (например, малоимущие подтверждают свои доходы);
- реквизиты счета, на который должны быть перечислены меры материальной поддержки.
Не все имеют право на социальное обеспечение или пособия. Эти средства предназначены для малообеспеченных людей, не имеющих источника дохода. Социальный статус получателей помощи также выделяется в связи с их важным вкладом в развитие страны.
Это относится, например, к ветеранам. Более пристальный взгляд на то, кто имеет право на социальную помощь.
- Безработные, граждане, испытывающие финансовые трудности, но в чьих семьях есть маленькие дети, безработные, граждане, испытывающие финансовые трудности, но в чьих семьях есть маленькие дети, безработные.
- Сироты, люди с ограниченными возможностями, люди с ограниченными возможностями, люди с ограниченными возможностями.
- Беременные женщины, семьи, воспитывающие детей в возрасте до трех лет, несовершеннолетние дети, находящиеся на попечении
- Семьи погибших солдат, советских или российских героев.
Пример оформления льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг
Женщина из с. Ильинка Хабаровского района, семья которой является малоимущей, обращается в органы социальной защиты населения по месту постоянного проживания – в территориальный орган УСЗН по Хабаровскому району. Она подает заявление на получение субсидии на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства на том основании, что почти половина семейных доходов уходит на оплату ЖКУ.
Среди документов, представленных женщиной, значатся следующие бумаги, запрошенные органами соцзащиты для данных случаев:
- справка о составе семьи (женщина оформила ее в паспортном столе и только потом узнала, что документ мог быть получен органами СЗН самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия);
- справка из бухгалтерии работодателя женщины о размере дохода за последние полгода (в среднем 13 000 рублей в месяц);
- справка из Пенсионного Фонда о том, что на мать женщины предоставляются бесплатные лекарства на сумму 500 рублей в месяц;
- справка из из ПФР о том, что бабушка получает пенсию по старости в размере 12 тысяч рублей;
- справка с места работы матери женщины о том, какой за ней числится доход в последние полгода работы (в среднем 13 000 рублей в месяц);
- справка из бухгалтерии работодателя о получении пособия на ребенка младше 1,5 лет в размере 5 200 рублей в месяц (40% от ежемесячного заработка матери).
На одной жилплощади проживает сама женщина, ее супруг (трудоспособный но не работающий и не состоящий на учете в службе занятости населения), ребенок в возрасте 1 года, за которым ухаживает бабушка (которая официально оформила отпуск по уходу за ребенком). Все члены семьи зарегистрированы в квартире. Здесь важно именно то, какие члены семьи живут вместе и пользуются коммунальными услугами, поэтому бабушка принимается во внимание.
На оплату коммунальных услуг (в т.ч. квартплату) семья тратит ежемесячно в среднем 11 000 рублей.
По состоянию на 3 квартал 2019 года прожиточный минимум на душу населения в Хабаровской крае составляет 14417 рублей в месяц.
Женщина обратилась за материальной помощью после того, как произвела следующие расчеты и убедилась в том, что среднедушевой доход семьи оказался меньше прожиточного минимума, а услуги ЖКУ каждый месяц обходятся семье слишком дорого:
- 13 000 р. + 500 р. + 12 000 р. + 13 000 р. + 5 200 р. = 43 700 рублей – средний доход семьи в месяц.
- 43 700 р. : 4 человек = 10 925 рублей – среднедушевой доход семьи.
- 10 925 р. (среднедушевой доход меньше прожиточного минимума по Хабаровскому краю).
- 11 000 р. х 100% : 43 700 р. = 25,3% – четверть доходов семьи уходит на оплату ЖКУ (допустимая величина – 22%).
По идее, семья имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ. Однако, женщине отказывают на том основании, что ее муж (трудоспособный взрослый член семьи) не работает и не ищет работу (не состоит на учете в Центре занятости), а также не ухаживает за ребенком или недееспособном члене семьи. А значит, имеется вина членов семьи в том, что она является малоимущей, т.е. семья намеренно ухудшает свое материальное положение.
Социальная поддержка населения всегда в приоритете у государства. В любом обществе есть слабо защищенные и нуждающиеся в стабильной помощи слои населения. Именно поэтому системы гражданского субсидирования постоянно дорабатываются и обновляются (178-ФЗ от 17.07.1999). Главным инструментом государственных программ являются разного рода социальные выплаты.
Что это такое? Любая выплата — это перечисление денежных средств конкретному адресату (гражданину) с определенной целью. Социальная выплата — это также адресная помощь тем людям, которые нуждаются в дополнительной материальной поддержке от государства. Пособия, компенсации, субсидии, дотации — все это разновидности выплат, назначаемые в зависимости от сложившихся обстоятельств.
Вы заболели, пропускаете работу и теряете свой заработок? Вам положено пособие по временной нетрудоспособности. Нужно обратиться к врачу, лечиться официально (в поликлинике, приходя на осмотры), получить больничный лист — все, пособие будет у вас на карточке через 10 дней. У вас намечается декретный отпуск? Значит, вы получите оплату по больничному листу, единовременную компенсацию при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5, а затем и до 3 лет. Родили второго ребенка? Идите в Пенсионный фонд России и оформляйте материнский капитал. Все это — государственные выплаты, которые производятся с целью помочь временно нетрудоспособным гражданам и компенсировать обоснованную потерю доходов.
Социальная поддержка выражается в материальной и нематериальной государственной помощи. Материальные дотации — это единовременные или периодические (ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные) выплаты определенным категориям граждан. Нематериальные — это набор социальных услуг, перечень действий по обеспечению благополучия нуждающихся. К таким услугам относятся путевки в санатории, приобретение лекарств, бесплатный проезд в городском/пригородном транспорте. При этом у людей, получающих адресную помощь, есть возможность оформить отказ от услуг и заменить их на материальные выплаты (ежемесячная сумма в 2019 году составляет 1121,42 рубля).
Назначение, расчет и выплата субсидий производится только государственными учреждениями — региональными отделениями Пенсионного фонда, Фонда социального страхования (ФСС), органами соцзащиты населения. Финансирование идет за счет средств федерального и регионального бюджета. В некоторых случаях величина компенсации фиксирована (единовременные пособия), во всех остальных материальная помощь исчисляется на основании уровня дохода гражданина. Любая государственная выплата носит целевой характер. Когда у человека возникает потребность в адресной помощи, государство ее предоставляет. Если же необходимость в соцподдержке отпадает, то выплата снимается.
Социальные выплаты касаются не всех граждан, а лишь отдельных категорий людей. Суть государственной защиты — это компенсация материальных потерь у людей, оказавшихся в затруднительном или особом положении. Это и временно нетрудоспособные работники, и сотрудницы в декретном отпуске, и пенсионеры. Могут рассчитывать на помощь граждане, у которых есть постоянные проблемы с жильем, и безработные люди. Вот кто вправе претендовать на дополнительную поддержку от государства:
- неработающие и одиноко живущие пенсионеры;
- ветераны войн;
- жители блокадного Ленинграда;
- бывшие несовершеннолетние/совершеннолетние узники концлагерей;
- ликвидаторы техногенных катастроф (чернобыльцы).
- инвалиды, дети-инвалиды и их родители;
- люди, заботящиеся об инвалидах I группы;
- многодетные семьи;
- дети из неполных семей;
- дети, у которых оба родители пенсионеры или со степенью инвалидности;
- малоимущие семьи;
- работники, уволенные при сокращении;
- обладатели наград, почетных званий, нагрудных значков и другие граждане.
Государственные организации выплачивают пособия, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), ежемесячные денежные выплаты. ДЕМО — это платеж размером в 500 или 1000 рублей для участников и ветеранов ВОВ, блокадникам и бывшим узникам концентрационных лагерей. ДЕМО перечисляют как дополнение к пенсии. Ежемесячное денежная выплата — это территориальное пособие для отдельных адресатов (ветеранов, инвалидов, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, героев СССР и другие).
Есть еще одна разновидность дополнительных субсидий — федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Ее назначают с целью доведения пенсионных отчислений до уровня прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте Российской Федерации. Федеральную доплату определяют в отделении ПФР для пенсионеров, живущих в регионах, где величина прожиточного минимума ниже федерального значения. Региональная доплата призвана довести региональный прожиточный минимум пенсионера до федерального уровня. Ее перечисляют органы соцзащиты населения.
Выплаты для оплаты коммунальных услуг
В ОСЗН могут обратится лица, нуждающиеся в дополнительной поддержке от государства. К таким лица можно отнести:
- Малоимущие семьи и одиноких граждан.
Для этой категории граждан предоставляют субсидию на оплату коммунальных услуг. Перед получением субсидии нужно доказать, что средний доход на члена семьи ниже определенного уровня, а на оплату коммунальных услуг тратится значительная часть семейного бюджета. На региональном уровне устанавливается допустимая доля затрат на коммунальные услуги в процентном соотношении к общей сумме дохода всех членов семьи. Если затраты превышают установленную сумму, то разница между региональным стандартом и стоимостью ЖКУ выплачивается в виде субсидии.
Субсидия на ЖКУ перечисляется на расчетный счет, а затем ей оплачивают счет от служб ЖКХ, после оплаты счета, предоставляют доказательство оплаты в ОСЗН. - Пенсионеры, инвалиды и иные льготные категории граждан.
Эти категории граждан могут получить скидку на оплату ЖКУ (скидка в среднем составляет 50% от стоимости коммунальных услуг).
Граждане предоставляют счет на оплату за ЖКУ и получают субсидию (деньги) на свой расчетный счет.
Если в доме нет центрального отопления, то можно получить субсидию на покупку твёрдого топлива.
В число обязательных выплат входят:
- средства, начисленные при увольнении работника в связи с сокращением,
- определяемая судом компенсация морального вреда причиненного сотруднику.
- Для регионов Крайнего Севера обязательной является оплата сотруднику и членам его семьи билетов к местам отдыха.
- выплаты пенсий по инвалидности и старости, детских пособий и пособий во время утраты трудоспособности, беременности и родов.
Необязательными являются выплаты, предусмотренные законодательством, но носящие рекомендательный характер. Данные выплаты устанавливает работодатель за счет бюджета организации.
В число таких дотаций согласно Трудовому кодексу входит:
- материальная помощь;
- единовременная финансовая поддержка при выходе на пенсию;
- надбавки к зарплате работающим пенсионерам;
- оплата билетов к местам отдыха для предприятий и организаций, находящихся не в районах Крайнего Севера.
Государственные выплаты разделяют на парочку форматов, видов и даже подвидов. Некоторые компенсации даже начисляются в индивидуальном порядке, а в качестве источника используются бюджетные и внебюджетные средства.
Социально-финансовая помощь предназначена для следующих льготных категорий:
- Гражданин оформил инвалидность. Это касается детей, у которых родители-инвалиды, а также граждан, которые ухаживают за инвалидами.
- Сироты, в случае если они несовершеннолетние.
- Студенты дневной очной формы обучения с детьми.
- Многодетные семьи, при условии, что они параллельно являются малообеспеченными.
- Пенсионеры, при условии, что они нетрудоспособные.
Размеры выплат установлены законодательно, часть пособий подлежат индексации (например, пособие по инвалидности). Между тем в некоторых перечисленных случаях поддержка оказывается лишь на региональном уровне (например, для малообеспеченных семей). Более подробные сведения указаны в таблице:
| Название | Описание |
| Нетрудоспособность | Лица могут получить пособие по временной нетрудоспособности |
| Беременность и роды | Выплаты по родам и беременности |
| Ранний срок беременности | Единоразовая выплата для девушек, которые встали на учет на ранних сроках |
| После рождения малыша | Единоразовая выплата, приуроченная рассматриваемому событию |
| При уходе за малышом | Ежемесячные пособия для обеспечения ухода за крохой |
| Полученные профессиональные травмы |
Пособие, которое получают люди по причине временной нетрудоспособности ставшей следствием несчастного случая, проф. болезни |
| Погребение | Пособие, что государство выделяет на компенсацию расходов на погребения усопшего |
| Доплата за дополнительные четыре дня |
Возмещение трат, что понесли родители, взяв дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом |
| Отпуск |
Оплата дополнительного отпуска (более чем используется ежегодно) при условии, что он был потрачен на само лечение или проезд к месту где оно будет проходить |
| Предупреждающие меры |
Страхователям компенсируют расходы, потраченные на меры, предупреждающие травматизм на производстве, заболеваемость сотрудников (если они работают с вредными веществами) |
| Дополнительные расходы страхователей |
Компенсация дополнительных расходов, которые несут страхователи на внесение пособий по нетрудоспособности. Выполняется в счет федерального бюджета и трансферов между разными бюджетами |
| Возмещение при страховании погребения | Страхователю будут возмещены расходы, которые он понес при оплате погребения |
Рабочие места мобилизованных и членов их семей
На момент подготовки статьи готовятся изменения в несколько документов, которые регламентируют взаимоотношения между работодателями и работниками, а также между учебными заведениями и учащимися (в том числе в Трудовой кодекс РФ), в них добавляются отдельные пункты, гарантирующие льготы и послабления для мобилизованных. Коснутся эти изменения и тех, кто подписал контракт.
Так, предполагается гарантия сохранности рабочего места за мобилизованным (или контрактником) в течение всего срока службы и трех месяцев после. Члены их семей будут иметь преимущество, если в компаниях создастся необходимость сокращать рабочие места (их можно будет сократить в последнюю очередь). Также их нельзя будет привлекать к сверхурочным работам без письменного согласия.