Выезд за границу в 2024 году МВД сотрудникам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд за границу в 2024 году МВД сотрудникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причина запрета на выезд кроется в желании обезопасить российских полицейских от потенциальных провокаций иностранными спецслужбами, а также в целях сохранения государственных тайн, которые могут быть известны сотруднику МВД. Чем выше допуск, тем сложнее выехать за рубеж.
Под грифом «Совершенно секретно»
Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям». Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.
Первую форму допуска получают только высокопоставленные руководители ведомств, например, такие, как начальники управлений и руководители оперативных отделов тюремного ведомства. Вторую форму допуска получают руководители и сотрудники МВД, которые заняты оперативно-розыскной работой. Допуск второй формы также есть у оперативных сотрудников системы исполнения наказаний. Третья форма доступа может быть у любого сотрудника, которому доступны документы с пометкой «для служебного пользования».
В отделах миграции допуск к секретным сведениям имеют только начальники региональных управлений, заместители руководителя ведомства, а также отдельные сотрудники, работающие с секретными документами, включая закрытую статистику.
Страны Азии, открытые для посещения сотрудниками полиции
При планировании поездки за рубеж сотрудникам полиции россии необходимо учитывать, что для них могут действовать определенные ограничения. Сотрудники силовиков МВД должны получить разрешение на выезд от руководства и при необходимости пройти специальную подготовку.
Какие страны Азии разрешены к посещению сотрудникам полиции? Ответы на эти вопросы могут быть различными в зависимости от природы поездки и ситуации. В некоторых случаях разрешение на выезд может потребоваться сотрудникам полиции для получения грифа «секретно» или «совершенно секретно».
Во время отпуска, сотрудникам полиции россии могут возникнуть причины для самовольного или несанкционированного выезда за границу. Однако необходимо помнить, что такие действия могут повлечь за собой дисциплинарную ответственность и быть запрещенными законом.
Пример ограничения для сотрудников полицейской должности — запрет на посещение определенных стран или районов из-за опасной ситуации там. Государство Абхазия, например, в настоящее время осуществляет периодическую отмену или введение запрета на въезд для различных категорий лиц.
Список стран, въезд в которые разрешен в следующем году
В следующем году сотрудники МВД смогут отправиться в отпуск в открытые страны, где въезд разрешен. Под запретом снят список стран, въезд в которые в прошлом году был запрещен для сотрудников МВД.
Список разрешенных стран будет доступен сотрудникам полиции и будет включать как европейские государства, так и совершенно доступные для североамериканских сотрудников полиции направления. Какие именно страны войдут в список в следующем году, пока остается секретом.
Разрешенные страны для поездок полицейскими в следующем году:
| Европа | Северная Америка | Африка | Азия |
|---|---|---|---|
| Государство 1 | Государство 5 | Государство 9 | Государство 13 |
| Государство 2 | Государство 6 | Государство 10 | Государство 14 |
| Государство 3 | Государство 7 | Государство 11 | Государство 15 |
| Государство 4 | Государство 8 | Государство 12 | Государство 16 |
Сотрудники МВД с грифом «секретно» смогут посетить также разрешенные страны в Азии и Африке.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.
С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.
Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.
Выезд за границу сотрудникам МВД и других российских силовых структур может быть ограничен по нескольким причинам:
- В целях неразглашения государственных секретов. При этом существует три уровня секретности:
- для высшего командования, глав подразделений и чиновников, которые владеют особо важными и секретными данными;
- для всех должностных лиц, включая рядовой состав, которые владеют информацией под грифом «совершенно секретно»;
- для должностных лиц и граждан, которые допущены или ранее были допущены до государственной тайны.
- В целях предотвращения личной угрозы. При этом речь может идти об угрозе жизни и физической свободы российских силовиков, посетивших ряд стран, имеющих договор об экстрадиции США. Также данный запрет введён с целью предотвращения возможных провокаций в шпионаже, порочащих честь российского гражданина.
- Как следствие враждебного отношения к России, введение антироссийских санкций, а также накала общей международной обстановки и неудовлетворительной санитарно-эпидемиологической ситуации в каждой конкретной зарубежной стране.
Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж
При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.
Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.
Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.
Способы обойти запрет
Государственные служащие силовых структур РФ могут получить разрешение на посещение любого государства на планете Земля, если на то имеются веские основания медицинского характера или сложные семейные обстоятельства.
Под медицинскими основаниями нужно понимать исключительную необходимость личного лечения в зарубежной клинике. При этом нужно доказать невозможность получения аналогичного медицинского обслуживания на родине и готовность принять больного стационаром иностранного государства. Как правило, от сотрудника госструктур требуется:
- медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в рамках ОМС по месту преимущественного проживания или регистрации больного;
- официальное письмо иностранной медицинской клиники, которая подтверждает свою готовность принять российского больного на лечение;
- официальное письмо из органов здравоохранения, которое подтверждает необходимость лечения больного и безальтернативность лечения на территории Российской Федерации.
Страны, разрешенные для сотрудников МВД в 2024 году: Испания, Германия, Италия
В следующем году список разрешенных стран для сотрудников МВД будет открыт и доступен для полицейских. Государственный гриф «секретно» будет снят, и сотрудники смогут совершать поездки и выезжать за границу.
Список разрешенных стран будет содержать европейские государства, североамериканские страны, африканские и азиатские страны. Полицейским разрешено посещать и работать в Испании, Германии и Италии. В таких странах как Испания, Германия и Италия также разрешены отпуска и направления на полицейскую работу.
Полицейским МВД разрешено поездок в следующем году: выезд за пределы Российской Федерации и въезд в разрешенные страны.
В список разрешенных стран в 2024 году входят Испания, Германия и Италия, а также другие доступные страны для сотрудников МВД.
Какие именно страны будут включены в список разрешенных, пока остается полицейским заграничный секретом. О подробностях будет объявлено позднее.
Важно отметить, что некоторые страны до сих пор могут иметь запрет на посещения полицейскими и сотрудниками МВД. Такие запреты будут разрешающим фактором для конкретных сотрудников.
Список стран второго направления
Изменения в 2024 году коснулись некоторых запретов на выезд сотрудниками МВД во второе направление. Государства, в которых сотрудникам МВД необходим гриф, для выезда, под запретом: североамериканские страны, африканские государства, азиатские и южноамериканские страны.
Ошибочное мнение, что выезд в страны второго направления полицейскими МВД вообще запрещен. На самом деле существует список стран, посещения которых сотрудниками МВД разрешены. К этическим и разрешенным странам относятся большинство европейских государств, часто разрешающие выезд полицейским областям Южной Европы.
На данный момент сотрудникам МВД разрешено ездить за границу без грифа в открытые страны для отдыха и туризма (например, Турция, Египет и т.д.), а также в страны с ведомственным запретом на выезд (например, Тайвань, Новая Зеландия).
Для выезда заграничный паспорт полицейских МВД – обязательный документ. В документе указывают информацию о том, что его владелец является сотрудником МВД.
Но также категорически запрещены самовольные поездки сотрудников МВД без грифа. Такие случаи рассматриваются в рамках служебной дисциплины и могут повлечь весьма неприятные последствия.
Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2021 году
К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2020 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.
Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.
Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.
Куда можно отправляться сотрудникам полиции в 2024 году?
Сотрудникам полиции в 2024 году будет разрешено отправляться в следующие места:
1. Служебные командировки
Сотрудники полиции смогут ездить в другие города и регионы для выполнения служебных обязанностей, по участию в оперативно-розыскных мероприятиях или для участия в судебных процессах. Это позволит им эффективно выполнять свои функции и сотрудничать с другими правоохранительными органами.
2. Профессиональные конференции и семинары
Сотрудники полиции будут иметь возможность отправляться на профессиональные конференции и семинары. Это поможет им повысить свою квалификацию, обменяться опытом с коллегами из других регионов и получить новые знания и навыки, необходимые для эффективной работы в полиции.
3. Отпуск
Сотрудникам полиции будет предоставляться право на отпуск. Они смогут отправляться в отпуск в любые удобные для них места, как в пределах страны, так и за ее пределами. Это поможет им отдохнуть, восстановиться после служебных обязанностей и подготовиться к новым задачам.
Важные даты для полицейских, выезжающих за границу
В 2024 году для полицейских, планирующих выезд за границу, будут действовать следующие важные даты:
— До 1 января 2024 года необходимо получить разрешение от начальника участка и подать заявление в отделение паспортного контроля;
— С 1 февраля до 31 марта 2024 года можно будет подать заявление в отделение паспортного контроля для получения заграничного паспорта;
— В случае выезда за границу менее чем на 5 дней, полицейскому необходимо предоставить справку о командировке не менее чем за 3 дня до выезда;
— В случае выезда за границу на срок от 5 до 30 дней, полицейскому необходимо предоставить уведомление о выезде за границу не менее чем за 7 дней до выезда;
— В случае выезда за границу на срок более 30 дней, полицейскому необходимо предоставить служебную записку и произвести сдачу служебного оружия и документов перед командировкой не менее чем за 15 дней до выезда.
Новые правила выезда за границу
В 2024 году сотрудники МВД столкнутся с обновленными правилами и требованиями при выезде за границу. Эти изменения направлены на улучшение безопасности и контроля за гражданами, а также предотвращение незаконных действий.
Одно из ключевых нововведений – введение электронной системы регистрации. Теперь перед выездом за границу необходимо будет зарегистрироваться в специальной базе данных МВД. Это поможет следить за местонахождением сотрудников и обеспечить своевременное предоставление информации о возможных угрозах.
Кроме того, в новых правилах усилены требования к оформлению разрешительной документации. Для выезда за границу сотрудникам МВД будет необходимо получение специального разрешения от своего начальства. Это поможет контролировать выезд сотрудников и предотвратить возможные нарушения законодательства.
Период действия ограничения
Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.
Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.
Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
В какие страны можно поехать полицейским?
Сотрудники полиции, имеющие звание полицейского и служащие правоохранительных органов могут посещать некоторые страны в рамках ознакомительных и профессиональных поездок. Ниже приведен перечень стран, в которые можно поехать полицейским:
- Соединенные Штаты Америки: Полицейским можно посетить Академию Федерального бюро расследований (ФБР) и другие учебные учреждения, а также принять участие в совместных операциях и обменах опытом с американскими коллегами.
- Великобритания: В рамках обменных программ, полицейским предоставляется возможность посещать полицейские учреждения и получать профессиональное образование. Они могут также принимать участие в совместных операциях с британскими полицейскими.
- Германия: Полицейские в рамках обменных программ могут посещать полицейские учреждения в Германии, участвовать в семинарах и тренингах, а также обмениваться опытом с коллегами из Германии.
- Испания: Полицейским предоставляется возможность посещать Соединенные Штаты Национальной полиции Испании и участвовать в обмене опытом с испанскими коллегами.
- Канада: Полицейским открываются двери Комиссии Международной полицейской академии Канады, где они могут получить дополнительное образование и провести стажировку.
Важно отметить, что условия и требования для поездок полицейских в другие страны могут различаться и это зависит от положений, законов и соглашений, действующих между странами.